環(huán)境保護(hù)部對全國重點(diǎn)城市的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2009年濟(jì)南市全年只有七天空氣質(zhì)量為優(yōu)級。
現(xiàn)在,揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動車污染已經(jīng)成為濟(jì)南市空氣污染的三大污染源。尤其是揚(yáng)塵污染,在非采暖期對空氣污染的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%,在采暖期也能占50%—60%,燃煤污染則占30%—40%。
曾因污染而聞名
環(huán)境保護(hù)部2009年對全國重點(diǎn)城市的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,優(yōu)級天數(shù)最少的六個(gè)城市中,就有濟(jì)南的身影,全年只有七天空氣質(zhì)量為優(yōu)級,優(yōu)級天數(shù)之少僅次于棗莊、寶雞、淄博。
上世紀(jì)90年代末,濟(jì)南因污染嚴(yán)重曾經(jīng)被戴上“十大污染城市” 的“黑帽子”。在1998年46個(gè)發(fā)布空氣質(zhì)量周報(bào)的城市中,濟(jì)南的空氣質(zhì)量一半以上的時(shí)間在倒數(shù)十名內(nèi),最差的一次為倒數(shù)第二名,最好的名次為正數(shù)第25名。經(jīng)過治理,空氣質(zhì)量有所改觀,發(fā)展到今天,“黑帽子”已經(jīng)被摘掉了,但空氣污染治理形勢依然嚴(yán)峻。
來自煙臺的劉冰已經(jīng)在濟(jì)南某企業(yè)工作十幾年了,他對濟(jì)南的空氣狀況深有感觸。“近幾年濟(jì)南的空氣質(zhì)量在逐步好轉(zhuǎn)。”劉冰說,1997年,他剛到濟(jì)南找工作,很不適應(yīng)濟(jì)南的空氣,三個(gè)月一直都流鼻涕。
揚(yáng)塵成罪魁禍?zhǔn)?/P>
對于空氣污染的現(xiàn)狀,濟(jì)南市環(huán)保局污控處處長解玉忠介紹說,2000年后,大規(guī)模的城市建設(shè)使揚(yáng)塵污染一躍而上,成為濟(jì)南市空氣污染的首要貢獻(xiàn)者。現(xiàn)在,揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動車污染已經(jīng)成為濟(jì)南市空氣污染的三大污染源。尤其是揚(yáng)塵污染,在非采暖期對空氣污染的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%,在采暖期也能占50%—60%,燃煤污染則占30%—40%。
解玉忠說,2000年以前,影響空氣質(zhì)量的首要因素是燃煤污染,從1994年開始,經(jīng)過努力,燃煤污染治理取得了很大成效,但空氣污染治理的壓力仍舊很大。“雖然工作力度不斷增加,但污染總量卻在增加。1994—2000年,濟(jì)南年耗煤量1000萬噸左右,現(xiàn)在年耗煤量3000萬噸左右,即使企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放,排放總量還是增加了。”
治污遇監(jiān)管難題
抓揚(yáng)塵、抓機(jī)動車“黑尾巴”,這樣的新聞屢見報(bào)端,卻屢禁不止,究竟為何?
濟(jì)南市環(huán)保局的一位工作人員介紹說,如果在路上發(fā)現(xiàn)了機(jī)動車拖“黑尾巴”,他們能做的就是拍照取證,然后將拍照記錄交給交警部門,交警部門會查閱車主檔案,通知其限期改正。
但問題在于機(jī)動車冒黑煙現(xiàn)在還未列入公安部門的處罰目錄,因此只能在年審時(shí)設(shè)卡。
另外,環(huán)保人員如果發(fā)現(xiàn)工地有揚(yáng)塵,也只能將監(jiān)測數(shù)據(jù)通報(bào)建委和城市管理局,由相關(guān)部門處罰。
據(jù)悉,省城各種空氣污染源的管理分屬多個(gè)部門,這種九龍治水式的管理模式形成內(nèi)耗。業(yè)內(nèi)人士指出,在空氣污染治理上進(jìn)一步明晰各部門的監(jiān)管執(zhí)法資格是當(dāng)下必須解決的。
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