負(fù)擔(dān)過重一直是中國企業(yè)抱怨的問題。負(fù)擔(dān)中的“大頭”，來自政府部門的收費(fèi)。那么，來自哪個部門的負(fù)擔(dān)最高呢?中國社科院學(xué)者對企業(yè)負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的來源進(jìn)行了問卷調(diào)查，16個部門在被調(diào)查之列。調(diào)查結(jié)果顯示，對企業(yè)造成負(fù)擔(dān)排在前三位的，依次為環(huán)保部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)監(jiān)部門(10月12日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)。
企業(yè)的環(huán)保負(fù)擔(dān)最重?這真是一個讓人大跌眼鏡的結(jié)果。
并非說企業(yè)的環(huán)保負(fù)擔(dān)重，環(huán)保收費(fèi)就不能高。相反，在一個現(xiàn)代國家中，環(huán)保收費(fèi)高才是正常的。因為我們走的是一條“先污染后治理”的路徑，高歌猛進(jìn)的現(xiàn)代化的發(fā)展在帶來經(jīng)濟(jì)騰飛的同時，也讓環(huán)境付出了沉重的代價;隨著文明水平的提高，公眾對環(huán)境的要求也越來越高——治理環(huán)境污染需要資金，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)需要成本，讓公眾呼吸到更潔凈的空氣、喝到更干凈的水需要支付成本，這種成本從哪里來?很大部分必須由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的受益者，應(yīng)履行承擔(dān)環(huán)保成本的社會責(zé)任。在發(fā)達(dá)國家，許多企業(yè)最大的負(fù)擔(dān)也都來自環(huán)保。
為什么我們的企業(yè)環(huán)保負(fù)擔(dān)最重，會讓人詫異呢?因為中國的環(huán)境保護(hù)做得并不好，污染問題令人堪憂。來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)讓人觸目驚心:1/3的中國土地上都遭遇過酸雨的襲擊，7大河中一半的水資源是完全沒用的，1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空氣……夠了，可怕的數(shù)據(jù)不繼續(xù)引用下去了。按理說，企業(yè)的環(huán)保負(fù)擔(dān)最重，企業(yè)承擔(dān)著很高的環(huán)保收費(fèi)，我們的污染應(yīng)該越來越少，空氣和水應(yīng)該越來越干凈，可為什么仍是整天壞消息不斷?
企業(yè)的環(huán)保負(fù)擔(dān)最重，企業(yè)為環(huán)保支付了昂貴的成本——相對應(yīng)的，卻不是環(huán)境污染得到遏制。從垃圾處理費(fèi)到排污費(fèi)，再到環(huán)評費(fèi)，以環(huán)保的名義向企業(yè)收了很多費(fèi)，讓企業(yè)不堪重負(fù)，這些錢花到什么方面去了，有多少是真正用在環(huán)境保護(hù)上?毋庸諱言，在一些地方，高收費(fèi)對應(yīng)的不是真環(huán)保，而是偽環(huán)保，很多都是以環(huán)保的名義亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)、亂評比等等。
媒體曾曝光過一種怪現(xiàn)象，就是“污染越嚴(yán)重的地方環(huán)保部門越富”。新華社記者前幾年在黃河流域一些省區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn):污染企業(yè)“扎堆”的地方，環(huán)保部門衣食無憂;而在污染企業(yè)被大量關(guān)停的地方，環(huán)保人員卻連工資都發(fā)不出。為什么呢?環(huán)境污染少了，企業(yè)不排污了，環(huán)保部門就無法再收“排污費(fèi)”了，收入自然就減少了。因為有“排污費(fèi)”這塊收入，不少環(huán)保局富得流油。他們的主要興趣不在治理污染，而在于收更多的費(fèi)。
當(dāng)環(huán)保成為一種收費(fèi)由頭和創(chuàng)收借口時，治污結(jié)果可想而知。
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