“十一五”最后一年剛剛過去，近段時(shí)間上級部門將要給中山的“十一五”污染減排算總賬，環(huán)保局表示“完成任務(wù)沒問題”。此外，《中山市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》也已獲得審批，2015年中山將要建成全國生態(tài)文明示范市，氨氮、氮氧化物等新增減排指標(biāo)也已經(jīng)列入其中。
完成“十一五”減排任務(wù)沒問題
據(jù)了解，2004年啟動(dòng)國家生態(tài)市建設(shè)以來，中山組織投入100億元推進(jìn)內(nèi)河整治、污水處理、垃圾處理、廢物處置、綠化美化、生態(tài)保護(hù)、濕地恢復(fù)、礦山復(fù)綠、生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品檢測、污染監(jiān)控、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等12項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工程。
“十一五”期間，全市共投入8.7億元整治主要內(nèi)河1227公里，目前中山母親河岐江河水質(zhì)恢復(fù)到國家地表水四類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，部分河段達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。編制污水工程、給水工程、給排水工程等專項(xiàng)規(guī)劃，投入38億元建設(shè)20個(gè)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)，投入7.5億元建設(shè)8個(gè)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施二期工程，污水處理能力達(dá)95萬噸/日，處理率達(dá)85%以上。區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治效果明顯，全市全年城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量達(dá)二級天數(shù)占99.3%。
近日，上級環(huán)保部門將對中山市的2010年污染減排數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，并且要算“十一五”的總賬。據(jù)中山市環(huán)保局初步測算，預(yù)計(jì)“十一五”化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別比2005年削減35 .5%、13.5%，圓滿完成了“十一五”減排任務(wù)。
2015年建成全國生態(tài)示范城市
“十二五”環(huán)保規(guī)劃明確提出了未來五年中山環(huán)保的目標(biāo)。按照規(guī)劃，到2015年，鞏固生態(tài)市建設(shè)成果，力爭建成全國生態(tài)文明示范市。
在《規(guī)劃》中，已經(jīng)明確了中山市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系。在經(jīng)濟(jì)方面，要求單位G D P能耗要從2009年的0.647噸標(biāo)煤/萬元，降到0.56噸標(biāo)煤/萬元。
環(huán)境污染防止方面，要求萬元產(chǎn)值二氧化硫排放量從2.1kg/萬元，降到1.5kg/萬元；內(nèi)河涌水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的比例從2009年的65%，提高到80%；城市生活垃圾無害化處理率從2009年的73%，提高到100%；電子廢物集中收集處理率從目前的空白狀態(tài)，提升到80%。
在《規(guī)劃》中，“十二五”期間，中山除了繼續(xù)完成化學(xué)需氧量和二氧化硫的減排任務(wù)外，氨氮和氮氧化物的減排目標(biāo)已經(jīng)明確提出。據(jù)了解，氨氮排放量將要從2010年的0.55萬噸，降到2015年的0 .41萬噸；氮氧化物將要從2010年的3.18萬噸，降到2015年的2.39萬噸。
“十一五”遺留問題
工業(yè)固體廢物問題緊迫
2009年中山市工業(yè)固體廢物綜合處理率僅為82.9%。電子廢物、廢舊機(jī)動(dòng)車成為新的環(huán)境問題，由于缺乏系統(tǒng)管理，這兩類廢物對環(huán)境的影響比較突出。同時(shí)，中山市目前共有20個(gè)總處理能力達(dá)到75.5萬噸/日的污水處理廠，每年將產(chǎn)生約3萬噸的污泥，污泥安全處置成為中山未來一段時(shí)間必須要重點(diǎn)解決的問題之一。
農(nóng)村臟、亂、差問題較突出
畜禽和水廠養(yǎng)殖已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)污染和內(nèi)河涌水環(huán)境污染的主要原因，禽畜養(yǎng)殖業(yè)C O D排放量達(dá)到了20966 .66噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖C O D排放量為7316.74噸。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后，農(nóng)村地區(qū)臟、亂、差問題較為突出。
自然生態(tài)系統(tǒng)破碎化
據(jù)了解，雖然中山的森林生態(tài)系統(tǒng)回復(fù)初見成效，但結(jié)構(gòu)單一、功能不足，生態(tài)功能較低的人工或次生林、節(jié)點(diǎn)和廊道沒有得到有效保護(hù)，城市建設(shè)和工業(yè)開發(fā)過程中造成的自然生態(tài)系統(tǒng)破碎化嚴(yán)重。
“十二五”重點(diǎn)工程和投資
2011-2015年，實(shí)施飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程、水環(huán)境綜合整治工程、大氣污染防治工程、固體廢物處理與處置工程、生態(tài)環(huán)境綜合整治工程、重金屬污染防治工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程等7類重點(diǎn)工程，總投資需求為86.49億元。
[飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程]重點(diǎn)整治小欖水道雞鴉水道
投資：飲用水源保護(hù)工程投資1.91億元，約占總投資的2.21%。
措施：重點(diǎn)對新增水源地和保護(hù)區(qū)開展環(huán)境保護(hù)與治理，包括長江水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)人口搬遷工程，中山主要水源地環(huán)境污染應(yīng)急工程，治理保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源，建設(shè)截污設(shè)施，建設(shè)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，以及水源補(bǔ)給區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)工程等。
重點(diǎn)：2009年中山市飲用水、地表水的首要污染物和主要污染物均為有機(jī)污染物，其中小欖水道、雞鴉水道綜合污染指數(shù)均值與2008年相比有所上升。小欖水道、雞鴉水道、磨刀門水道將是下一步飲用水源治理的重點(diǎn)。
[水環(huán)境綜合整治工程]改造升級工業(yè)廢水處理設(shè)備
投資：水環(huán)境綜合整治工程投資28 .47億元，約占總投資的32.91%。
措施：重點(diǎn)建設(shè)城鎮(zhèn)新增污水處理廠、已建污水處理廠二期及管網(wǎng)工程、改造升級工業(yè)廢水處理設(shè)施設(shè)備、未達(dá)標(biāo)內(nèi)河涌整治等。
重點(diǎn)：石岐河是中山的母親河，石岐河曾經(jīng)為五類水質(zhì)，受有機(jī)物輕度污染，基本喪失水體功能，主要污染物為氨氮、石油類、陰離子表面活性劑、總磷和化學(xué)需氧量。隨著污水處理設(shè)施的完善，將會(huì)逐步改善。
[大氣污染防治工程]多部門組成小組查汽車尾氣
投資：大氣污染防治工程投資36 .82億元，約占總投資的42.55%。
措施：包括重點(diǎn)企業(yè)脫硫項(xiàng)目、低氧燃燒改造及脫硝項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)V O C治理項(xiàng)目、城區(qū)大氣污染綜合防治、清潔能源替煤、汽車尾氣污染防治、餐飲業(yè)油煙污染控制等。
重點(diǎn)：“十二五”期間，環(huán)保局、公安交警、交通、質(zhì)檢部門將組成聯(lián)合小組，對尾氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行系統(tǒng)管理。
[固體廢物處理與處置工程]建立垃圾分類一體化管理體制
投資：固體廢物處理與處置工程投資15.31億元，約占總投資的17.70%。
措施：以工業(yè)危險(xiǎn)廢物、污泥和電子廢棄物處理為重點(diǎn)，鞏固醫(yī)療廢棄物和工業(yè)固體廢棄物治理成果，開展生活垃圾分類管理，污泥安全處置與利用，電子廢棄物再生利用。
重點(diǎn)：目前的中山街頭設(shè)有分類垃圾處理箱，但在收集的一環(huán)，還是采用混裝處理，出現(xiàn)“先分后混”、“分也白分”的現(xiàn)狀。規(guī)劃中提到，將建立垃圾分類手機(jī)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置一體化管理體制，力爭到2015年城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集分別達(dá)到35%。
[生態(tài)環(huán)境綜合整治工程]繼續(xù)啟動(dòng)生態(tài)村建設(shè)和評比
投資：生態(tài)環(huán)境綜合整治工程投資1.36億元，約占總投資的1.57%。
措施：包括村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、生態(tài)村建設(shè)等項(xiàng)目。
重點(diǎn)：目前中山已經(jīng)啟動(dòng)生態(tài)村的建設(shè)和評比，這將是中山未來環(huán)保生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
[重金屬污染防治工程]從源頭減少和杜絕污染
投資：重金屬污染防治工程投資1 .28億元，約占總投資的1.48%。
措施：包括開展重金屬污染物場地及農(nóng)用地土壤重金屬污染情況調(diào)查、建立完善重金屬污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田土壤重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)示范等。
重點(diǎn)：據(jù)了解，重金屬對人體有很大害處，可以通過水和食物進(jìn)入人體，損害人體身體。這項(xiàng)工程，強(qiáng)調(diào)從源頭上減少和杜絕重金屬污染，保護(hù)環(huán)境。
[環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程]即時(shí)在線掌握環(huán)境質(zhì)量
投資：環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程投資1.36億元，約占總投資的1.58%。
措施：包括環(huán)境管理信息化能力建設(shè)、大氣環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)、輻射監(jiān)測和管理能力建設(shè)、應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)等等。
重點(diǎn)：監(jiān)測體系是環(huán)保建設(shè)的三大體系之一。據(jù)了解，環(huán)境保護(hù)不是僅僅把治理設(shè)施建設(shè)好就可以了，而且還需要相應(yīng)的監(jiān)測能力保駕護(hù)航。監(jiān)測體系完善后，全市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)狀況、污水處理廠的排放指標(biāo)等等都可以即時(shí)在線掌握，及時(shí)評估環(huán)境質(zhì)量。
七大工程
大氣污染防治工程投36.82億，約占42.55%
水環(huán)境綜合整治工程投28.47億，約占32.91%
固體廢物處理與處置工程投15.31億，約占17.70%
飲用水源保護(hù)工程投1.91億，約占2.21%
生態(tài)環(huán)境綜合整治工程投1.36億，約占1.57%
重金屬污染防治工程投1.28億，約占1.48%
環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程投1.36億，約占1.58%
安全文化網(wǎng) m.zltai.com