經濟發展與生態保護共贏，這是鄱陽湖生態經濟區想要破解的一道難題。如何能督促各級政府在經濟發展的同時不忽視環境保護？帶著這個問題，記者在南昌、九江、新余、宜春等地采訪了江西各級人大常委會的有關負責人。據悉，今年，江西有意出臺鄱陽湖生態經濟區生態環境保護條例。
發揮監督職能呵護一湖清水
今年“環保贛江行”將關注大氣污染防治
2010年9月上旬，九江市人大的負責人到永修、德安、湖口三個縣調研農村清潔工程的實施情況。九江是鄱陽湖生態經濟區的重點區域，在大部分涵蓋地區屬于農村的鄱陽湖生態經濟區內，改善農村環境狀況對生態經濟區建設的重要意義不言而喻。2010年，聽取和審議市政府關于新農村試點農村垃圾無害化處理工程的專項報告，成為九江市人大常委會監督工作的重要內容之一。“我們發現工程的建設資金投入依然不足，很多群眾并沒有認識到這項工程的重要性，不同地區推進的速度也不平衡。”參加調研的九江市人大常委會的一位委員說。在調研的基礎上，九江市人大常委會提出了進一步整合資金、保障基礎設施建設和保潔隊伍穩定等意見建議，對此，九江市政府提出了提高試點覆蓋面、加大資金投入等辦理意見。
2010年，江西各級人大常委會在推進鄱陽湖生態經濟區建設中發揮著重要作用。省人大常委會繼續開展“環保贛江行”監督檢查活動，并對往年發現的水污染問題整治情況進行跟蹤督查、推動整改落實；在重化工業城市新余，市人大常委會始終把加強環保監督放在工作的突出位置，對新余實施的十大生態工程進行督查；宜春市人大常委會就20多個項目的水源保護、水土保持、水污染防治情況進行了實地檢查，發出了6份檢查采訪意見，點出了存在的17個問題，提出了18條整改意見……
在采訪中，江西省人大環資委辦公室副主任謝愛林介紹說，今年“環保贛江行”將定位于“保護藍天碧水，推動鄱陽湖生態經濟區建設的側重點是關注大氣污染防治。”
運用立法權保護優美生態
擬出臺條例保護鄱陽湖生態經濟區環境
鄱陽湖生態經濟區建設的特色是生態，核心是發展。如何保證鄱陽湖生態經濟區建設走保護環境的可持續發展之路？在采訪中，記者獲悉，省人大常委會已經開始鄱陽湖生態經濟區生態環境保護條例的調研起草工作。
在2010年，省人大常委會的有關部門圍繞著鄱陽湖生態經濟區生態環境保護條例，展開了持續一年的調研。謝愛林告訴記者，這個條例最初的名字是五河源頭及鄱陽湖生態經濟區環境保護條例，“稿子當初提交上來的時候，大家覺得太散，定位不準，存在很大爭議。我們搞了一年的調研后退了回去。”他說，“勉強出臺也是可以的，但因為定位不準確，出來沒有很大的實用價值，所以我們環資委和法工委就提出來退回去，人大常委會的領導經過與省政府的領導溝通后確定，以鄱陽湖生態經濟區生態環境保護條例的題目重新起草。這樣更有針對性，比如哪些是核心區，哪些是可以發展地帶，哪些是緩沖地帶，提出沿湖三公里有限發展等等。鄱陽湖生態經濟區建設過程中如果再進行粗放型發展，就會破壞鄱陽湖的生態，這樣的發展失去本來的意義。”
談到鄱陽湖生態經濟區生態環境保護條例，謝愛林向記者強調說：“把草案打回去重新起草，這還是很少的。”除了鄱陽湖生態經濟區生態環境保護條例外，在省人大常委會2011年的法規統籌修改范圍中，鄱陽湖濕地保護條例也被列入其中。
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