加油站的油氣排放控制技術(shù)（二次/二階段油氣回收技術(shù)）肇始于美國加利福尼亞州的圣地亞哥市。在1974年此地區(qū)首先推動第二階段油氣回收技術(shù)，實施之后，加州其他16個因臭氧污染造成空氣品質(zhì)不良的地區(qū)也推行二階段油氣回收計劃。目前加州政府更將油氣回收計劃推行到整個州以控制包括苯等有害氣體污染物（hazardous air pollutant, HAP）的排放。
1977年美國空氣清潔法修改版（Clean Air Act, CAA 1977）中明確規(guī)定，特定地區(qū)必須采用二階段油氣回收技術(shù)以控制加油時的油氣逸散。1990年版的空氣清潔法修訂版(Clean Air Act, CAA 1990) 中更直接要求：對于認(rèn)定為臭氧污染造成空氣品質(zhì)不良或者嚴(yán)重的地區(qū)，必須推行油氣回收計劃作為管制措施。
在空氣清潔法（參見CAA , Section 112）中規(guī)定了國家標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物的名稱，且要求采取措施減少污染物的排放，減少率或者效率至少是90％，重要地區(qū)如有特別規(guī)定則要求大于95％。美國環(huán)保總署負(fù)責(zé)以上法規(guī)的制定。
油氣回收系統(tǒng)包括一階段和二階段油氣回收系統(tǒng)。二階段油氣回收系統(tǒng)法規(guī)要求滿足90％（或95％）以上回收率的要求，加油站的整體碳?xì)浠衔锱欧牛ò佑徒缑媾欧拧V閥排放和因壓力導(dǎo)致的所有排放）必須達(dá)到95% 的效率和小于0.38 磅/1,000 加侖（46克/立方米）的要求。以上所有的油氣排放控制設(shè)備須經(jīng)過加州空氣資源委員會（CARB）的認(rèn)證后，方可在實際中應(yīng)用。CARB還規(guī)定了具體的檢測時間和檢測方法。
隨著一些二階段油氣回收技術(shù)的應(yīng)用，一系列的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，而不能滿足真正的效率要求：
1. 現(xiàn)有技術(shù)不能控制在加油界面（油槍和汽車油箱）的噴灑而造成的油氣蒸發(fā)。
2. 真空輔助的油氣回收技術(shù)容易吸入過量的空氣而導(dǎo)致油罐內(nèi)汽油的進(jìn)一步揮發(fā)，在整個密閉地下管線內(nèi)的壓力升高，從而在PV閥產(chǎn)生排放和油罐向地下水系統(tǒng)的滲漏。
3. 因?qū)υO(shè)備缺乏維護(hù)而導(dǎo)致設(shè)備事實上的非正常工作，系統(tǒng)的回收效率降低。
4.考慮到油氣回收技術(shù)的非兼容性，不同的設(shè)備之間容易產(chǎn)生沖突。
針對以上的問題，CARB對油氣回收技術(shù)作出更加嚴(yán)格的規(guī)定，提出了加強型油氣回收（Enhanced Vapor Recovery，EVR）技術(shù)要求，以對應(yīng)解決以上的諸多問題。
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