各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門、各煤礦安全監察局及北京、新疆兵團煤礦安全監察辦事處：
2004年春節期間，各省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門認真貫徹落實全國安全生產工作會議精神，高度重視春節期間的安全生產工作，切實加大安全監管和煤礦安全監察力度，促使節日期間全國安全生產總
體穩定�，F將春節期間全國安全生產情況通報如下：
據全國31個省、自治區、直轄市匯報，2004年春節期間（2004年1月22日—28日18時），全國各地共接報各類傷亡事故33起，死亡205人，比去年春節期間（2003年2月1日—7日）增加6起、64人。其中煤礦企業發生2起，死亡2人，減少1起、4人；非煤礦山發生1起，死亡2人，增加1起、2人；非礦山企業 發生2起、死亡7人，增加1起，死亡人數持平；消防火災發生2起、死亡12人，增加1起，減少21人；道路交通 發生24起，死亡169人，增加5起、85人；水上交通發生1起，死亡10人，減少2起、1人；鐵路路外發生1起，死亡3人，增加1起，3人。發生一次死亡10人以上特大事故6起，死亡88人，比去年春節增加4起，38人，其中道路交通發生5起、78人，比去年春節期間增加4起、61人；沒有發生一次死亡30人以上特別重大事故。
春節期間全國安全生產主要表現出“五少一多”的特點，即煤礦傷亡事故少，金屬與非金屬礦傷亡事故少，工商企業傷亡事故少，火災傷亡事故少，水上交通事故少；道路交通事故總量及特大事故多。
總的來看，春節期間全國安全生產基本穩定，特別是煤礦安全形勢較好，創歷史最好水平，主要表現在：一是煤炭產量增加，傷亡事故減少。春節期間，在全國煤炭產量完成1476萬噸，比去年春節期間增長19.5%的情況下，煤礦僅發生2起事故，死亡2人。二是未發生一次死亡3人以上重、特大事故。三是絕大部分�。▍^、市）未發生傷亡事故。今年春節期間，除安徽、重慶兩�。ㄊ校└靼l生1起死亡事故外，其余27個產煤省未發生傷亡事故。
由于各地區、各單位認真落實黨中央、國務院的部署，2004年春節期間的安全生產工作安排早，部署早，措施得好，效果好。一是中辦、國辦節前下發了關于做好春節期間有關工作的通知，按照中辦、國辦通知要求，各地地區、各部門對節日期間的安全生產工作都提出了要求；二是在1月17日、18日召開的全國安全生產工作會議和全國安全監管、監察局長會議上，黃菊副總理、華建敏國務委員、顯政局長對春節期間的安全生產工作提出了明確要求。1月19日，顯政局長又專門就學習、貫徹全國安全生產工作會議精神作出了4條重要批示；三是國務院安全生產委員會辦公室在節前下發了《關于做好2004年元旦、春節期間安全生產工作的通知》，對春節期間的安全工作出具體部署；四是為了加強煤礦安全監察工作，確保春節期間煤礦安全生產，國家局節前召開了全國煤礦安全生產電話會議，對春節期間煤礦安全工作提出了具體措施和要求。各級煤礦安全監察機構認真貫徹會議精神，有針對性、有重點地開展煤礦安全監察工作，結合煤礦安全狀況評估，分類指導，嚴格執法。制定重、特大事故緊急處置預案，并加強了節日期間的安全生產值班和信息報送工作，國家局及各省局主要領導均參加了節日期間的值班工作，保證了節日期間安全生產工作的領導和信息暢通；五是為了確保春節期間全國安全生產穩定，國務院組織了18個督查組，由國家局領導和有關部委領導帶隊對全國30個�。▍^、市）的安全生產工作進行了專項督查；六是各地人民政府高度重視節日期間的安全生產工作，組織開展了對重點企業、重要場所的安全檢查，強化節日期間安全監管和監察工作。 1月22日，河南省人民政府駛濟春副省長、河南煤礦安全監察局李九成局長深入到鄭煤集團公司檢查節日期間的安全生產工作；山東省為狠抓煤礦安全生產工作，防止節日期間煤礦突擊生產造成事故，省安委會組織煤炭、國土資源、煤礦安全監察等部門強化對重點產煤市、縣和鄉鎮的安全監管和監察，嚴格落實安全措施，嚴防超通風能力生產。河北、山西、遼寧、陜西、四川、云南等省也采取了各種措施，加強了節日期間的安全監管和煤礦安全監察工作。由于各級領導高度重視，采取的措施得力，確保了今年春節期間全國安全生產情況總體穩定。雖然今年春節期間全國安全生產形勢較為穩定，但從總體情況看，全國安全生產形勢不容樂觀。我們一定要保持清醒的頭腦，牢固樹立警鐘長鳴、長抓不懈的思想。特別是春節過后，隨著工礦商貿企業陸續恢復生產經營，交通運輸流量的上升，各類傷亡事故將有所回升，因此特對節后的安全生產工作提出以下要求：
�。ㄒ唬┱J真學習、貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產許可證條例》和全國安全生產工作會議、全國安全監管、監察局長會議精神，認真抓好春節后的安全生產工作，克服松懈、麻痹思想，進一步加大安全監管和煤礦安全監察力度，采取有效措施，堅決遏制重、特大事故的發生，確保節后和“兩會”召開期間安全生產形勢穩定。
�。ǘ└骷壝旱V安全監察機構要重點加強煤礦“一通三防”安全監察，特別是在當前煤炭市場需求旺盛的情況下，切實做好春節后煤礦停產礦井復產的安全監察工作，要加強對恢復生產礦井的安全監察，督促停產煤礦嚴格落實礦井恢復生產時的安全保障措施，嚴把審批、驗收關，要結合煤礦安全程度評估，分類指導，繼續推進關閉整頓小煤礦工作。防止停產煤礦在恢復生產時發生重、特大事故。
�。ㄈ┽槍Υ汗澓笥忠粋�運輸高峰的到來，加大道路交通的安全監管力度，嚴肅查處農用車非法載客，違章駕駛，疲勞駕駛，超載運輸車輛，嚴防節后運輸高峰期發生特大事故。
�。ㄋ模┘訌娢ｋU化學品、煙花爆竹等行業的安全監管。進一步規范市場秩序和安全標準，認真貫徹實施《安全生產許可證條例》，嚴格落實危險化學品和煙花爆竹生產、運輸、存儲安全規定。對達不到安全生產條件的生產經營單位要堅決進行整頓，依法取締不具備安全條件和安全資質的小企業、小作坊，防止高危行業發生重、特大事故。
（五）加大人員聚集場所的監管力度，對不具備安全條件，違章經營，存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業整頓。
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