新華網(wǎng)天津9月9日電（記者張濤、胡梅娟）距離數(shù)十個(gè)巨型油罐僅二三十米的地方竟然在生產(chǎn)易燃危險(xiǎn)化學(xué)品，這是記者近日在華北最大油庫——天津塘沽新河油庫看到的一幕。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年3月，一個(gè)生產(chǎn)燃油清凈劑的廠家在未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的情況下遷入油庫，一旦發(fā)生事故，將殃及油庫。而廠家的解釋是：作為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，遠(yuǎn)離市區(qū)搬進(jìn)油庫，正是看中了那里嚴(yán)格的安全管理。
安全管理漏洞百出
天津塘沽新河油庫是華北最大的石油儲(chǔ)備調(diào)配庫，儲(chǔ)油在十萬噸左右，其上級(jí)單位為中國(guó)石化集團(tuán)天津分公司。今年3月，生產(chǎn)燃油清凈劑的天津悅泰石化科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“悅泰公司”），將其生產(chǎn)車間從天津市區(qū)南大橋附近遷出，租用油庫一部分廠房繼續(xù)生產(chǎn)。
記者近日驅(qū)車來到新河油庫，提出要采訪悅泰公司，東門的門衛(wèi)說，這里是油庫工作人員進(jìn)出的專用門，外單位人沒有介紹信一律不得入內(nèi)，要找悅泰公司得走西門。記者隨后來到西門，準(zhǔn)備接受門衛(wèi)檢查，并辦理入庫區(qū)的手續(xù)，但門衛(wèi)值班室里空無一人。在等候了足足5分鐘后，記者一行連同采訪車長(zhǎng)驅(qū)直入到了庫區(qū)。
在工作人員指引下，記者來到夾在兩排巨型油罐中間的燃油清凈劑生產(chǎn)車間，只見兩排油罐距離車間都只有二三十米左右，據(jù)介紹，每個(gè)油罐設(shè)計(jì)容積為5000立方米，車間東面的20個(gè)歸油庫使用，西面的30個(gè)歸悅泰公司使用。據(jù)天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局介紹，由于燃油清凈劑屬于易燃危險(xiǎn)化學(xué)品，其生產(chǎn)車間與油庫的安全距離至少應(yīng)在1000米。
盡管門口豎著“禁止外單位人進(jìn)入”的安全須知牌子，然而記者走進(jìn)生產(chǎn)車間，八九個(gè)工人有的正忙著往一個(gè)個(gè)塑料桶里灌裝產(chǎn)品、貼標(biāo)簽，有的在搬運(yùn)，沒有一個(gè)人詢問記者的來意。記者找到負(fù)責(zé)生產(chǎn)的鞏主任，她說，她們生產(chǎn)的燃油清凈劑以德國(guó)ＢＡＳＦ公司石油添加劑為基礎(chǔ)劑，在市場(chǎng)上十分暢銷。
與生產(chǎn)車間一墻之隔的，就是悅泰公司的原料庫，這里根本無人看管。記者來到原料庫，只見一排排藍(lán)色的大桶堆滿了屋子，桶里裝的正是德國(guó)ＢＡＳＦ公司石油添加劑，桶外包裝上有用紅色火苗代表的易燃危險(xiǎn)品國(guó)際標(biāo)志，并標(biāo)注了中文“易燃液體”字樣。
令人擔(dān)心的是，油庫和燃油清凈劑生產(chǎn)車間之間的隔離墻高度只有1米左右，成年人很容易跨過。記者轉(zhuǎn)完生產(chǎn)車間，又到油庫其它地方轉(zhuǎn)了個(gè)遍，歷時(shí)一個(gè)小時(shí)，期間只有一人出來阻攔拍照，但并沒有將記者強(qiáng)行驅(qū)逐出門。
當(dāng)記者第二天再次來到新河油庫門口，向東邊門衛(wèi)詢問沒有介紹信如何進(jìn)入庫區(qū)時(shí)，門衛(wèi)仍然建議走西門。當(dāng)記者問到，一頭緊一頭松，但結(jié)果都是可以進(jìn)入庫區(qū)，如果有犯罪分子利用這一漏洞作案怎么辦？門衛(wèi)透露，因?yàn)閮蓚�(gè)門分屬于兩個(gè)單位，只要外人和車輛不從他所看守的門進(jìn)入，其它事項(xiàng)他不好發(fā)表意見。
廠家靠“障眼法”避過安檢手續(xù)
根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)諸如燃油清凈劑之類的易燃危險(xiǎn)化學(xué)品必須經(jīng)過當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查，取得安全生產(chǎn)許可證，方可到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。然而，記者采訪中了解到，悅泰公司并沒有取得安全生產(chǎn)許可證，卻采取“變通”的辦法辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
早在4月中旬，河北省工商局根據(jù)群眾舉報(bào)，在天津市工商局配合下，查明：該公司沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)燃油清凈劑的權(quán)限，并且在產(chǎn)品包裝上故意隱瞞生產(chǎn)地址，錯(cuò)誤地寫為“天津市和平區(qū)建設(shè)路2號(hào)”。
記者在悅泰公司注冊(cè)登記地——天津市工商局華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局了解到，悅泰公司的經(jīng)營(yíng)范圍是：新材料技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)、轉(zhuǎn)讓；燃油清凈劑只限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局負(fù)責(zé)人解釋說，這意味著該公司要想生產(chǎn)燃油清凈劑，必須重新注冊(cè)一家分公司，當(dāng)然此前要取得安全生產(chǎn)許可證。
經(jīng)河北省工商局和天津市工商局聯(lián)合查處，悅泰公司于6月3日在生產(chǎn)地塘沽區(qū)重新注冊(cè)登記了分公司，并在產(chǎn)品包裝上更正了生產(chǎn)地址。但記者在塘沽區(qū)工商局了解到，這家分公司在未取得安全生產(chǎn)許可證的情況下已經(jīng)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。注冊(cè)登記科干部李衛(wèi)綱說，因?yàn)槠髽I(yè)當(dāng)時(shí)承諾不生產(chǎn)危險(xiǎn)品，當(dāng)然也就不用提供安全生產(chǎn)許可證，他們也沒有到公司實(shí)地考察。不過，在該分公司經(jīng)營(yíng)范圍一欄他們寫明了“危險(xiǎn)品除外”，如果公司照常生產(chǎn)燃油清凈劑就屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。
令人心驚的“自信”
一家生產(chǎn)易燃危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)就這樣簡(jiǎn)單地避過了安檢手續(xù)，其安全隱患不言而喻。然而，生產(chǎn)廠家和油庫方都沒有引起足夠重視，對(duì)安全生產(chǎn)問題表現(xiàn)得十分“自信”。
對(duì)于在油庫內(nèi)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)，悅泰公司業(yè)務(wù)部主任朱宗敏的解釋是：新河油庫作為華北最大的石油儲(chǔ)備調(diào)配庫，歷年來安全生產(chǎn)制度抓得很嚴(yán)格，工作人員安全意識(shí)很強(qiáng)，因此，油庫這樣外人看上去最危險(xiǎn)的地方也就成為最安全的地方。他們作為生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)更要做好安全防護(hù)，要遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以3月份便從天津市區(qū)南大橋附近搬到了塘沽區(qū)新河油庫內(nèi)，這無疑進(jìn)入了一個(gè)“安全屏障”。
而對(duì)于身邊這樣一個(gè)存在安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)，新河油庫辦公室主任孫國(guó)安則說，一直以為該公司取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)該會(huì)辦理了各種審批手續(xù)，不然有關(guān)部門也不會(huì)批。
采訪中，油庫附近一些居民擔(dān)心地說，這兩個(gè)單位成了拴在一起的炸彈，光一個(gè)單位安全措施好不行，如果另一個(gè)單位管理出現(xiàn)問題，很容易出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，后果不堪設(shè)想。
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