四川日報訊 (記者 余義勇) 昨(15)日，省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室向社會公布了首批25項重大安全(環(huán)境)隱患，這是我省首次在全省范圍內(nèi)對重大安全隱患向社會發(fā)布公告，標(biāo)志著我省已正式建立安全隱患披露制度。
據(jù)介紹，為了促進重大安全事故隱患的整改，我省決定將部分重大安全(環(huán)境)隱患通過媒體向社會通報，以充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，提高相關(guān)部門和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識。今后，省安委會將定期或不定期對重大安全和環(huán)境隱患進行公布，形成制度。
此次公布的首批重大安全(環(huán)境)隱患地點位于攀枝花、達(dá)州、樂山、成都、宜賓、遂寧、自貢、內(nèi)江、廣安、巴中、雅安、綿陽12個市，隱患類別涉及煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹、消防以及建筑工程等領(lǐng)域，尤為引人注目的是，此次公告還將環(huán)境隱患納入安全隱患范圍。公告內(nèi)容還涉及隱患可能影響的范圍及危害程度、整改目標(biāo)和時限以及相關(guān)責(zé)任人等。據(jù)介紹，此次公布的25項重大安全隱患都可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失，如樂山市犍為縣的煤礦水患一旦穿水，將淹沒礦井，發(fā)生特大事故。
據(jù)悉，對此次公布的重大安全(環(huán)境)隱患，省政府將加強監(jiān)管，進一步落實企業(yè)的主體責(zé)任和各級政府及主管部門的監(jiān)管責(zé)任，對逾期未整改的安全隱患、因重大事故隱患而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，將依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。省政府還將組織督察組，對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點崗位的安全生產(chǎn)工作進行督查。
我省有關(guān)部門正在積極制定《四川省重大事故隱患監(jiān)督管理暫行辦法》，該辦法將對重大事故隱患的分級、評估、報告以及公告、管理監(jiān)督、整改等作出詳細(xì)規(guī)定。
安全隱患要接受社會監(jiān)督
———楊志文副省長就我省“公告重大安全(環(huán)境)事故隱患”答記者問
昨(15)日，省政府安全生產(chǎn)委員會首次在媒體發(fā)布重大事故隱患公告。本報記者就此事采訪了副省長楊志文。
記者：為什么要公告重大事故隱患？
楊志文：今年以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地、各有關(guān)部門認(rèn)真落實責(zé)任，不斷增添措施，強力推進安全生產(chǎn)工作，全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，特大事故得到遏制，實現(xiàn)了事故死亡總?cè)藬?shù)、特大事故起數(shù)、特大事故死亡人數(shù)“三個下降”。但是，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，今年1-11月全省發(fā)生各類傷亡事故39007件，死亡5585人，受傷29496人，直接經(jīng)濟損失22560.1萬元，同比事故件數(shù)上升6.69%，受傷人數(shù)上升9.90%，直接經(jīng)濟損失上升11.52%。安全生產(chǎn)工作的被動局面還未得到根本扭轉(zhuǎn)。
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作。12月7日，省委八屆六次全會結(jié)束后，省委、省政府立即召開由各市、州黨政一把手和省級有關(guān)部門、大型企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作會議，省委書記張學(xué)忠、省長張中偉分別對進一步搞好安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。張學(xué)忠書記特別指出：“要狠抓預(yù)防，嚴(yán)查隱患，安全隱患要接受社會監(jiān)督，督促限期整改。省市都要建立安全隱患披露制度，對排查出來的隱患要在新聞媒體上公開披露，整改情況也要公布。”張中偉省長強調(diào)，定期社會公告重大事故隱患，是進一步貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針的具體措施。由此可見，當(dāng)前排查重大隱患工作已成為我省預(yù)防和控制重特大安全事故發(fā)生的主要任務(wù)。通過公告形式有利于廣泛發(fā)動群眾，動員各方力量查找和治理事故隱患，從根本上改變安全生產(chǎn)的被動狀態(tài)，促進我省安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。今天省安委會公布的重大安全和環(huán)境事故隱患僅僅是個開頭，今后將形成制度，定期公布。
記者：我省重大事故隱患現(xiàn)狀如何？
楊志文：重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷及人的不安全行為。重大事故隱患涉及各行各業(yè)。由于歷史和現(xiàn)實的原因，我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱、基層薄弱的現(xiàn)象十分突出，雖然多年來，全省上下不斷落實責(zé)任、加強監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)投入，一大批安全隱患，如九寨環(huán)線道路交通隱患、一些江河碼頭隱患等得到了有效整治，但是歷史欠賬仍然很多，還有比較多的安全隱患未得到徹底整治。從近兩年發(fā)生的重特大安全事故看，一些領(lǐng)域、部門和地區(qū)的重大安全隱患還比較普遍，整治任務(wù)還很艱巨。
記者：重大事故隱患公開制度的原則和范圍是什么？此次公布的重大隱患涉及哪些行業(yè)和領(lǐng)域？
楊志文：重大事故隱患的公開按照“綜合評估，突出重點，分級負(fù)責(zé)”的原則，四川省公告省級認(rèn)定和掛牌的重大事故隱患，各地區(qū)公告本地區(qū)認(rèn)定和掛牌的重大事故隱患。
此次公布的重大隱患涉及煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹、消防以及建筑工程等領(lǐng)域。公告明確了“管生產(chǎn)、管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的分級整治責(zé)任。對于重大隱患整改的具體內(nèi)容和要求將另行書面通知。
記者：在公告安全隱患的同時，為什么要同時公告環(huán)境隱患？
楊志文：安全事故和環(huán)境污染有著密切的聯(lián)系。一起重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生往往釀成重大環(huán)境災(zāi)難，如2005年11月13日，中石油吉林石化公司發(fā)生爆炸事故后，造成的水污染事件，反過來，一起重大環(huán)境污染事故，就有可能演變?yōu)槿藛T急性中毒等安全事故，而且，安全與環(huán)境是當(dāng)今社會十分關(guān)注的兩大主題，對維護社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，關(guān)注安全與關(guān)注環(huán)保同等重要。
記者：對此次公告的重大事故隱患將采取什么措施？
楊志文：對于公布的事故隱患，省政府將依法加強監(jiān)管，采取逗硬措施，進一步落實企業(yè)的主體責(zé)任和各級政府、主管部門的監(jiān)管責(zé)任，對逾期未整改的安全隱患和因重大事故隱患而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。同時，加大監(jiān)控力度，采取有效措施確保安全生產(chǎn)。省政府將組織督察組，對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點崗位進行定期或不定期的、以暗訪為主的督查活動，防止搞形式、走過場，確保我省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全省人民過一個安全祥和的元旦和春節(jié)。
希望廣大群眾積極向各級政府及有關(guān)部門舉報身邊存在的重大事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為。希望媒體充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，跟蹤監(jiān)督隱患公布以后的整改治理情況，多宣傳預(yù)防事故災(zāi)害的常識，提高廣大群眾自我保護意識和能力。
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