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　　 廣東省副省長游寧豐、陜西省原副省長鞏德順，成為去年11月以來發生的6起煤礦特別重大事故中，被處罰級別最高的官員。

　　昨天下午，監察部、國家安監總局、國家煤礦安監局，在國務院新聞辦聯合舉行新聞發布會，通報了6起安全生產事故的處理情況，并接受中外媒體的提問。

　　6起事故中222人受處理

　　監察部副部長陳昌智在會上介紹，在通報的6起重大責任事故中，共造成528人死亡，直接經濟損失2億多元，共處理222人，其中移送司法機關處理96人，給予黨紀政紀處分126人，行政撤職40人（見圖表）。

　　在受到黨紀政紀處分的人員中，有省（部）級干部2人，地（廳）級干部18人，縣（處）級干部41人，科級以下及其他人員65人。其中，經國務院研究決定，給予陜西省原副省長鞏德順行政記過處分，給予廣東省副省長游寧豐行政記大過處分。并責成陜西省人民政府、廣東省人民政府向國務院做出書面檢查。

　　李毅中贊成修改刑法加大懲處力度

　　國家安監總局局長李毅中在回答記者提問時指出，對于那些礦主、官員失職瀆職造成他人死亡的，按照刑法第131條到139條，相信司法機關要追究這些人的重大事故責任罪、玩忽職守罪、失職瀆職罪等等，“當然，第131條到139條規定最大的量刑是7年，但是我認為，有些罪可以數罪并罰。比如轉移尸體，罪名里沒有這個，但是它相當于銷毀罪證。比如在黑市上購買炸藥，那就是非法制造、銷售火工品，這條罪判刑那可不止7年。”

　　李毅中說，相信司法部門會依法辦事，審判結果也應該向社會公開，接受社會的監督，“有的朋友提出要修改刑法，或者對這些條款作出司法解釋，我也贊成這個意見，據悉，有關部門正在考慮這個問題。”李毅中說。

　　■情況通報

　　全國發現16起瞞報事故

　　山西寧武官員策劃瞞報遭查處

　　本報訊 經過認真核查，從今年1月份到11月份，全國一共發現16起煤礦瞞報事故。在昨天下午國務院新聞辦舉行的發布會上，國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘做上述表示。

　　趙鐵錘解釋，16起瞞報事故涉及到的死亡人數是41人。在這16起瞞報事故中，除了山西省寧武縣瞞報了17人（實際死亡36人）死亡外，還有一起較大的瞞報事故，即陜西延安市黃陵縣9月15日的瓦斯爆炸事故，死亡12人。

　　談到瞞報事故，監察部副部長陳昌智表示，在事故調查中，嚴肅查處了3起事故涉及的政府工作人員入股煤礦、權錢交易、瞞報事故等問題。

　　如廣東梅州大興煤礦“8·7”特別重大透水事故中，曾云高、曾繁金身為公職人員，卻長期從事非法經營煤礦活動；興寧市國土資源局主任科員李振權、興寧市煤炭工業局副局長曾錫良等人，在大興等煤礦入股分取紅利，且涉嫌受賄；廣東省安全監管局副局長胡建昌和監管一處處長譚均偉、副處長王鎮成等人，違規為大興煤礦發放《安全生產許可證》并收受賄賂。

　　新疆阜康市副市長劉曉龍投資參與神龍有限責任公司煤礦的煤炭運輸經營活動，謀取利益。

　　山西省寧武縣賈家堡煤礦“7·2”特別重大瓦斯爆炸事故后，寧武縣煤炭工業局局長亢存煥、總工程師連玉明和忻州市煤炭工業局礦山救護隊徐偉明等人共同策劃，瞞報事故死亡人數，并得到了縣委副書記李天恩、副縣長李德生的同意。事情被發現后，他們數次統一口徑，訂立攻守同盟，對抗調查，造成惡劣的社會影響。以上人員，均已移送司法機關處理。

　　4878干部撤資5.62億元

　　其中144人上繳煤礦收益950多萬

　　本報訊 在昨天下午的新聞發布會上，監察部副部長陳昌智介紹，關于清理國家機關工作人員和國有企業負責人在煤礦投資入股的問題，從10月底到現在，登記的有4878人，其中國家機關工作人員是3621人；登記入股的資金是7.37億，已經撤資的是5.62億，占登記入股資金的76％多，已經上繳收益的有144人，金額有950多萬。

　　陳昌智進一步說，為了把這項工作更好地進行下去，四部委又做了一個補充規定，明確了一些政策界限。對在規定的期限內登記并撤出資金，而且資金來源是合法的，把其所得也上交了國庫的，可以不給予處分。

　　第二種情況是，雖然登記，也撤出了資金，但是資金來源不合法，或者本人參與了煤礦的違法經營活動，甚至縱容、包庇非法礦主，也要追究他們的責任。

　　第三種情況是，雖然登記申報了，但是本人堅持不撤資、不退股的，那么就要收繳他入股的全部收益，而且按照管理權限，給予開除公職處分。

　　4000煤礦關閉不影響供應

　　原因為此類小煤礦生產能力不高

　　本報訊 國家安全生產監督管理總局局長李毅中，在昨天下午的新聞發布會上表示，今年要關4000個煤礦，但不會給能源供需造成新的問題。

　　李毅中認為，中國現在關閉的是一些不具備生產條件的非法煤礦。這些礦都是小礦，能力大概在一兩萬噸左右，這4000個煤礦合起來的能力也不到一億噸，不會影響煤炭的市場供應。

　　而這些煤礦本身是輕視生命、滋生事故的事故源，非關不可。

　　據了解，目前全社會的煤炭庫存1.39億噸，比去年同期上升了34％，煤炭的供應緊張情況趨緩，所以對國民經濟沒有什么影響。

　　■聲音

　　有些國有大礦管理嚴重滑坡，有些國有礦的領導人思想麻痹、盲目樂觀。最典型的就是黑龍江七臺河11月27日發生的事故，那個礦長，連國務院的《特別規定》都不知道。而為數眾多的一些小煤礦，一些礦主，無視法律，漠視生命，違規違法生產，這些小煤礦根本就沒什么管理，很混亂，一塌糊涂。——李毅中

　　一些地方在整頓關閉煤礦這項工作中態度不堅決，措施不得力。比如最近我們發現，以所謂技術改造、擴建基本建設，或者用資源整合為名，實際在逃避關閉、拖延關閉。有的敷衍了事，上有政策下有對策，走過場。——李毅中

　　山西省寧武的事故，發現瞞報以后，經過認真核查，確有此事。除了這次瞞報事故，其他方面還有沒有瞞報呢？我可以負責地告訴大家，有瞞報事故。——趙鐵錘

　　■分析

　　腐敗充當礦難保護傘

　　李毅中認為，官商勾結、權錢交易是煤礦事故多發深層次原因

　　本報訊 昨日，在新聞發布會上，國家安監總局局長李毅中分析了煤礦事故多發的原因，其中提到官商勾結、權錢交易、事故背后的腐敗等深層次原因。

　　李毅中從安全生產的角度指出，煤礦事故多發主要有三個原因：一是一些煤礦企業貫徹安全生產的方針、法令政策不負責、不認真；二是一些地方在整頓關閉煤礦工作中態度不堅決，措施不得力。三是一些安監、煤監部門和一些行業管理部門工作不落實、不到位。

　　李毅中還指出，造成事故多發還有其他深層次原因，如：事故背后的腐敗充當了保護傘，制約著安全形勢的好轉。

　　他特別提到，今年7月2日山西省寧武縣賈家堡煤礦發生的特別重大瓦斯煤塵爆炸事故，縣煤炭工業局局長與礦山救護隊負責人共同策劃，并得到縣委副書記和副縣長的縱容，謊報事故死亡19人，瞞報17人。廣東興寧市大興煤礦8月7日透水事故，公司董事長、副董事長身份都是國家公職人員，一些執法部門、管理部門為其非法行為大開綠燈，腐敗問題十分嚴重。

　　另外，李毅中強調說，目前，經濟發展速度快，煤電油運繃得很緊，對能源、原材料的需求超常，在這種情況下，市場需求促使一些工業部門、運輸部門超負荷、滿負荷運行，這也給安全生產帶來巨大壓力。

　　■舉措

　　黃陵事故舉報人已獲萬元獎金

　　趙鐵錘表示，要加大對事故瞞報監管監察力度

　  昨日，國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘在發布會上表示，今后要加大對事故瞞報的監管監察力度。

　　主要采取以下三項舉措：

　　———各級安全監管、煤礦安全監察部門和機構建立舉報電話制度，還有電子信箱等各種途徑；

　　———安監總局和財政部聯合下發了舉報煤礦重大安全生產隱患和違法行為的獎勵辦法。經核查，對舉報屬實的，給予1000元到10000元獎勵。政策公布后，舉報電話明顯增加。

　　———嚴格按照要求，對群眾舉報進行認真核查，舉報一個核實一個、查處一個。同時，兌現了對核查屬實的舉報者的獎勵。

　　國家煤礦安全監察局已經獎勵陜西黃陵瞞報事故舉報者10000元獎金，這是首次給煤礦事故瞞報第一舉報人獎勵。

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