企業發生火災不知道如何搶險滅火，個體運輸司機撞了人不愿賠償棄車而逃，非公有制企業因未與市安全監管部門簽訂安全責任狀，成了安全生產監控的空白點，發生事故后企業負責人只承擔經濟賠償，而逃避了相應的法律責任。昨天，記者從南京市安監局獲悉，堅決遏制和減少重特大事故發生，特別是針對一些民營企業只要效益不要人命的行為，給忽視安全生產的企業戴上緊箍咒，南京市安監部門今年出臺了多項新舉措，確保今年全市事故起數和死亡人數“雙下降”。從產業結構看，南京是全國重化工和石油化工生產基地以及全國和華東地區重要交通樞紐，存在著高危行業比重大，高危場所、高危領域點多、面廣、線長等諸多安全生產隱患。南京市安監局有關人士給記者算了一筆賬。去年，全市擁有化工生產企業580家，危險化學品經營單位2466家，全行業實現銷售收入1114．83億元，年煉油能力達2300萬噸，危險化學品有470多個品種，年產量近500萬噸。此外，還有水上漂的、地上跑的、地下埋的運輸化工物品的車輛、船只和管道。其中車輛1528輛、船只126艘、輸油輸氣管道上千公里，任何一個環節疏漏都容易引發事故、釀成大禍。
過去，每年市政府只與市安委會各成員單位簽訂年度“安全生產責任狀”，非公有制企業不在考核之列。今年，按照全市納入、行業負責、屬地管理、全面考核的原則，首次將生產規模和安全風險較大的非公有制企業全部納入市級責任考核體系，簽訂“安全生產責任狀”。這意味著今后這些企業將與國有大型企業一樣，對安全生產實行“一把手”問責制。同時，針對過去企業發生爆炸、火災事故后消防車開不進去、搶險救援隊伍不知如何下手的尷尬局面，南京市安監局投資開發了軟件，建立了全市重大危險源數據庫和地理信息系統，把全市所有企業按不同危險等級錄入數據庫，像管戶籍一樣管安全，今后企業發生事故，從數據庫中能很快調出廠房、裝置位置圖，為制定搶險方案提供科學依據。
另據了解，為了解決過去建筑工地、小化工廠尤其是個體司機發生事故后，把傷員丟在醫院不愿賠償而逃跑的問題，今年南京加大事故責任追究力度，出臺了高危行業工傷保險制度，通過建立全市高危行業風險抵押專項基金，讓肇事者“跑得了和尚跑不了廟”，發生事故后用專項基金先行賠付，確保受傷者的合法權益。
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