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李毅中3月7日做客新華網聊天實錄

2006-03-07   來源:安全文化網    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
安全文化網 m.zltai.com

[中國政府網、新華網聯合報道]本次訪談直播將在9:30左右開始。 
 
 [主持人]各位網友,大家好。歡迎點擊中國政府網與新華網聯合推出的“兩會”特別訪談。今天來到我們演播室的是國家安全生產監督管理總局局長李毅中。雖然春節已經過去一段時間了,可是在訪談開始前還是想問您,您這個春節是不是有一種提心吊膽的感覺?擔心今年春節期間也會出現大的礦難?  
 
 [李毅中]您好。這個春節我們堅守崗位,因為去年年底事故多發,雖然經過一段努力,但是我們還擔心春節期間會出現一些重大的事故。我和同事們都在崗位值班,在不值班的時候也不敢離開電話機。春節期間還是發生了兩起比較大的事故,一個是初一下午兩點多鐘河南林州的煙花爆竹廠發生了爆炸。初四的時候,山西晉城一個400多噸的大煤礦出現了瓦斯爆炸事故,死亡了23人。這種事故多發的情況,沒有一定的規律性,很多事故是不可預測的。從這兩個事故看,還是屬于責任事故,還是管理方面的原因。 
 
 [主持人]網友“九月的高跟鞋”:李局長,有人說您是最操勞的部長,有人說您是罵人最多的部長,也有人說您是“成無功,敗有過”的部長,您如何評價自己上任一年多來的工作,您感到累嗎? 
 
 [李毅中]非常感謝網友們這些友善的評價。因為安全生產形勢嚴峻,事故多發,每當發生特大事故的時候,我們按照職責會第一時間趕到現場。所以,安全生產沒有輕松可言,是很勞累的。去年一年下來,我們最大的感受還是經過一年的努力,全黨、全社會對安全生產高度重視和高度關注。去年,中央開了五中全會提出了安全生產的指導原則,國務院有六次常務會專門研究安全生產的問題,出臺了一系列的重要文件。 
 
 [李毅中]全國人大常委會多名副委員長帶隊進行了安全生產法執法檢查,中紀委牽頭處理國家工作人員投資入股煤礦的問題,各省、區、市的主要領導同志都非常重視,各部門也非常支持。我們廣大企業也在不同的角度和層面加強了安全生產工作。有了這樣一個全黨全社會高度重視的環境,我們還是充滿信心的。 
 
 [主持人]您是否會感到疲勞呢? 
 
 [李毅中]去年一次死亡10人的事故比上年增加了3起,其中煤礦是58起,占了42%,增加了1/3,死亡人數增加了2/3,出現這些特別重大事故的時候,我們規定一次死亡30人以上叫特別重大事故,安監總局的負責人要趕到現場組織搶險和進行事故調查。去年大概有十次趕到現場處理這種事故,我們要在第一時間趕到,連續作業。不僅要查原因,而且要追究事故的責任,肯定會比較勞累的。 
 
 [主持人]網友“最美麗的時候遇到你 ”:李局長,您去年多次怒斥“官煤勾結”、“腐敗”等問題。但是社會上還有一種聲音,說您這樣做,是為了推脫自己的責任,沒有把自己盡職盡責的安監工作做好,而將矛盾、責任和社會的眼球轉移到其他領域。是這樣嗎?  
 
[李毅中]說起來話長。去年的3月19日,陜西朔州出現了瓦斯爆炸,他們的田書記對我說我們黨委和紀委要站在安全生產的第一線,因為事故的腐敗有官商勾結等各種原因。我覺得他講的對我啟發很大,隨后在我們處理類似的事故中發現了同樣的問題,我們還專門組織了一個調查組,調查了兩個月,回來以后向中紀委等部門匯報,我們總結了事故中腐敗的形式。 
 
[李毅中]一、入股煤礦,國家工作人員企業負責人也參股入股;二、自己去親自辦煤礦;三、發證機關權錢交易;四、相關部門工作人員庇護非法行為;五、瞞報事故。我們決定從清理糾正煤礦入股作為切入點,查出事故背后的腐敗和事故背后的權錢交易、官商勾結問題。 
 
[主持人]一位網友說您是最善于利用媒體的局長,您認為呢? 
 
[李毅中]我不是利用媒體,我是依靠媒體和社會的監督。在安全生產的問題上,媒體的監督是其他任何社會監督都不能代替的一種特殊的監督。首先是在事故發生的時候,第一時間、第一地點很快就披露出來,無論大事故、小事故。這樣給全社會一個信號,給我們安監隊伍一個壓力。另外,媒體也在為黨和政府,為全國的安全生產工作做出努力。所以,更多的時候我是要依靠媒體來推動安全生產的工作。 
 
[主持人]網友“大嘴貓”:這一年中,您最擔心的和最欣慰的事情是什么?您如何評價自己在這一年中的工作? 
 
[李毅中]我最擔心的問題,還是由于我們工作不到位而發生特大事故,給人民生產帶來嚴重的損失。欣慰的是,經過去年一年的努力,全黨全社會對安全生產高度重視和支持,當前的形勢可以總結為兩句話:“呈現了總體穩定、趨向好轉的發展態勢,但是形勢依然十分嚴峻”。舉例說明,現在統計年報已經出來了,去年我們全國事故的總起數是717938起,下降了10.7%,事故總死亡人數是127089人,減少了7.1%,這個下降幅度還是比較明顯的。 
 
[李毅中]從行業來看,除了漁業船舶以外,其他所有的行業都呈不同程度的下降。特別是道路交通,因為這個事故死亡人數占總死亡人數的78%,但是去年道路交通的死亡人數下降了7.8%。大家最擔心的煤礦事故多發,最后統計下來,煤礦的死亡人數5938人。2004年是6027人,下降了1.5%。從地區來說,全國有29個省區市,事故死亡人數也控制在指標之內。一般,老百姓對這些數字不是特別熟悉,今天我說一下。 
 
[李毅中]同時,安全生產的形勢依然嚴峻,或者說依然十分嚴峻。去年死亡人數,尤其是煤炭死亡人數增加了66.6%,不僅是煤礦,其他礦山、建筑施工等等也出現了一些重特大事故,這說明在安全生產上仍然有明顯的漏洞和薄弱環節,形勢還是非常嚴重的。 
 
[主持人]網友“大嘴貓”:現在的安全形勢,與一年前有什么異同?我們應該如何看待當前的安全生產形勢?您現在如何看待重特大事故一再發生的原因?為什么我們做了那么多努力,事故還是頻發? 
 
[李毅中]這個問題問的好。首先,講一下主觀原因。雖然我們有很多的政策措施,但是不少還是停留在口頭、文件、會議上,并沒有落實下去。就像總理在工作報告里批評的那樣,一些企業負責人對安全生產不認真、不負責,少數國有大企業管理滑坡、思想麻痹、忽視安全、存在很多隱患。特別是一些小企業管理很混亂,無視國法、無視監管、無視生命。從政府層面講,也有一些地方對于執行安全生產的法律法規和國務院的決定態度不堅決,措施不得力。 
 
[李毅中]比如在關閉小煤礦的事情上,往往是上有政策,下有對策,還有拖延和回避關閉的,甚至是敷衍了事的走過場。還有一些部門,工作不落實、不到位,許多問題查了,但是沒有去跟蹤監管,還存在一些形式主義和官僚主義。總理在政府工作報告中說:一些地方的領導干部工作人員嚴重失職瀆職,甚至徇私舞弊,這是我們安全生產工作的大敵。客觀方面講,粗放的經濟生產方式沒有轉變,高耗能、高污染、高投入,所以煤炭等生產資料需求過旺。而且我們的歷史欠帳比較多,不僅是煤礦,其他的一些技術產業也有這個問題。 
 
[李毅中]還有一條原因就是剛才你問到的事故背后的腐敗等問題,這些都限制了安全生產工作的好轉。所以安全生產工作是長期、艱巨、復雜的任務,它非常需要付出艱辛的努力。 
 
[主持人]總理在今年的政府工作報告中提出到2010年單位國內生產總值生產安全事故死亡率下降35%,工礦商貿就業人員生產安全事故死亡率下降25%,這個數據是如何得出的,您對此是否有足夠的信心? 
 
[李毅中]這個指標是從“十一五”發展綱要草案第41章第76頁列出的,對安全生產工作的評價我們在發改委和國家統計局的支持下,提出了四個指標。其中有兩個指標是:億元GDP事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率。這兩個指標是我們經過測算提出的目標,首先這個責任落實到我們國家安全生產監督管理總局的身上,再分解到其他的地區,落實到基層去。 
 
[主持人]這是如何測算的? 
 
[李毅中]我們落實安全責任,總理提出了兩個責任:行政首長負責制,企業法定代表人負責制。通過什么方式呢?必須建立安全生產的考核指標體系,這個體系已經搞了兩年,今年和過去不同的就是加入了四個指標。GDP死亡率,今年我們要達到再下降9.6%,這樣每年下降,五年累計完成下降35%的指標。分子死亡人數我們要降低3%,分母GDP按照政府工作報告增加8%左右,那么,降低的數目就是9.6%。 
 
[李毅中]工礦商貿的死亡率也是,分母是全國二產、三產的人員,分子是工礦商貿死亡人數,去年這個行業的死亡人數是15800多人,今年我們要降低5.6%。算法和剛才一樣,分子的死亡人數要降低3%,分母的從業人員有些局部調整,這兩個指標寫入了“十一五”綱要,成為國民經濟和社會發展的一個評價指標。如果人代會通過以后還要把它繼續分解到各省區。煤礦百萬噸死亡率,因為煤炭是重中之重,去年我們的數字是2.81%,今年希望再降低7.2%。 
 
[李毅中] 萬車死亡率,分母是全國的機動車數量,這個數字是一億一千多萬輛。萬車死亡率去年是7.6%,今年我們希望它下降15.8%。有的網友可能會問,這個數字是如何得來的,這個就是根據我們事故每年的死亡下降趨勢和GDP發展速度,反算你的死亡人數降低多少,大概算下來,死亡人數每年要降低2%左右。盡管降低的不是太大,但是要付出很大的工作和努力才能達到這個目標。 
 
[主持人]一位網友問:去年煤炭工作的欠帳有多少? 
 
[李毅中]國有重點煤礦歷史欠帳505億,這個數字是有依據的,是根據抽樣測算的。去年我們和國家發改委、科技部到54個國有煤礦企業,調查了462個煤礦礦井,發現了5886個問題,專家進行測算,如果解決這些問題需要花689億。三年能否還上帳?去年國家拿了30億國債資金扶持國有企業償還歷史舊帳。現在我們給了煤礦企業一個優惠的政策,從每噸煤里面提取安全費用8到10塊,如果是瓦斯突出礦可以提取15塊。這樣算下來,全國去年是21.9億噸,如果提十塊就是100億。這個政策公布了以后,國有煤礦絕大部分都提足了。 
 
[李毅中]貴州的盤江煤礦一噸可以提25塊等等,這些企業、煤礦在當前效益好的情況下,就可以多提一些安全費用。國家每年用30億可以帶動150億以上的安全基礎改造,治理隱患。去年已經過去了,今年在總理的政府工作報告中強調繼續安排30億資金。通過政府的扶持,主要是靠企業用自己的自有資金來治理隱患,3年可以基本還清國有企業的歷史舊帳。 
 
[主持人]網友“大嘴貓”:您說過,“在關閉上,還要抓好整合,關鍵是不要以整合來逃避關閉,要先關閉后整合,搞好小煤礦的技術改造。”您去年就提出了關閉礦井的目標。這一進程如何?在這一進程中,如何與地方協調?  
 
[李毅中]力爭用兩年左右的時間使瓦斯爆炸等事故有較大幅度的下降,其次,爭取三年左右解決小煤礦問題。這兩個指標,國務院作出了回應,承諾按照人大提出的目標,在本屆政府努力完成。我就講后面的目標,什么叫做三年解決小煤礦問題呢?1、關閉不具備安全生產條件的和非法的煤礦。那些非法煤礦應該立即關閉,因為它們是滋生事故的陷阱,所以它是三個目標的第一仗。去年8月份,國辦發了緊急通知,9月3日國務院發了一個特別規定。 
 
[李毅中]去年我們停產整頓12990個煤礦,取締了非法采礦小窩點10669個,經過三批向全社會公布,要關閉5243個煤礦,這都是向全社會做的承諾。在關閉的過程中也發現了一些問題,開始是“假關真開”“日停夜開”,我們對這樣情況做了嚴厲的規定,后來又發現他們用整合來逃避關閉。什么叫真正的“整合”?就是指對資源、資產、資金、技術、人才、生產要素的優化組合,絕不是幾個不合格煤礦的簡單拼湊。我們發現很多地方借整合庇護了一些不合格煤礦,而且還把它做大,那會造成更大的隱患。 
 
[李毅中]去年12月2日,河南洛陽興安縣有個四溝煤礦發生透水,后來抽了半個月還沒有抽光,什么原因呢?這個小礦原來被當地政府列為整合,這個小礦下面私挖亂采,而且挖到了附近河的河底,發生了事故以后水源源不斷的過來,后來把河水改道以后才把礦內的水抽光,最后造成了42人遇難。他們后來通過了一項關于整合的規定作為地方政府的法令,要求各地必須重新審核整合的方案。他們的觀點和做法我們看了以后是贊成的,首先就是,整合必須“先關閉后整合”。 
 
[李毅中]關閉了以后如果還有一定的價值,可以再經批準采用合格的技術、裝備,經過幾個月的努力以后,選擇有資質的業主對它進行管理后重新生產,這是規范的做法。而現在拖延逃避關閉的現象比較普遍,對這個問題我們非常的重視,現在我們正在和相關部門準備聯合發一個文件,就是關于規范煤礦資源整合的若干意見,這樣把整合規范起來,真正把我們三年解決小煤礦工作做好。在這個基礎上,第二步技術改造、整合資源,第三、靠加強管理來增強煤礦的安全保障能力。 
 
[李毅中]和地方如何協調確實是個難題。經過調研和督察,我覺得首先要真正做通地方基層干部的思想。全國向社會承諾要關5243個不合格煤礦,現在已經關閉了3434個,占65.5%,還有1/3正在關。但是很多省進展很不平衡,有些省遲遲不落實,首要的原因就是思想問題沒有解決。地方干部說了很多原因,聽起來好象很有道理,比如說如果關閉了煤礦當地的GDP就上不去了,那些小業主就要鬧事,會造成社會不穩定。關閉了煤礦這些農民工就要失業了,現在不是要增加農民收入嗎?如果關閉了小煤礦農民燒煤就沒有來源了,講的都是振振有辭。 
 
[李毅中]他們反映的問題是客觀存在的,或者說有一定的道理。但是最根本的問題是他“主次顛倒、本末倒置”了。我們嘴上講“安全第一,生命第一,以人為本”但是具體工作的時候把安全放在第二、把生命放在第二,就本末倒置了。關了煤礦會帶來一些問題。但我可以很負責的說,關閉不合格煤礦對國民經濟沒有影響。因為去年的煤炭產量21.9億噸,增長了9.9%。如果沒減少說明你關閉是假關閉,關閉到位了所以產量下來了,但是國有重點礦產量是在上升的。 
 
[李毅中]庫存沒有發現因為煤炭供應不上,發電廠停產的問題,所以,關閉不合格礦對國民經濟沒有影響,反而促進了國民經濟的發展。可能會給產煤省縣帶來一定的影響,但是會給生命帶來一定的安全。很多礦主鼓動礦工去鬧事,應該按照治安處罰條例去處理他們。要給合法的礦主一些機會,鼓勵他們搞種植業、養殖業、第三產業等等。廣東這點做得很好,農民工不在礦上工作,我們可以采取別的方式轉移勞動力。 
 
[李毅中]至于,南方一些比較薄的煤層,農民非法采煤不能采,可能會影響他的取暖和做法,這樣我們就可以發展沼氣。比如在貴州困難省,政府一戶補貼一噸煤,有的把煤送到家,有的把錢送到家,這樣他們就很支持關閉非法煤礦和不具備安全生產條件的煤礦。所以這些問題是可以解決,可以緩解的,這些道理我下去以后也和很多鄉長、很多礦主談了,如果把這些道理給他們講通以后,他們就會自己覺得應該關閉這些非法煤礦。 
 
[李毅中]我們承諾的5243個不合格礦要關閉,到3月31日,每個省都要檢查,大家決心都很大,而且有了具體的措施了。還有一方面,地方政府負責組織,相關部門積極參與的聯合執法機制要落實。關閉煤礦必須要大家一起努力,比如說發證機關,有發改委、地方煤炭工業局、工商局、公檢法、紀檢監察部門等等,這樣政府的力量就加強了。 
 
[李毅中]各地都建立了這些機制,但是有些地方還要改善。如果政府規定要關閉某個礦,那我們相關的部門必須按照政府的決定去收繳它相關的證照,這兩條要做好了,今年3月31日我們向全社會承諾的關閉5243個礦可以做到。這樣就消除了5000多個危險源,對煤炭的安全是有好處的。 
 
[主持人]為什么有些地方沒有改進呢? 
 
[李毅中]我們幾乎跑遍了全國所有的產煤省,各地省委省政府高度重視,采取了很多的措施。問題在有些省市推動的不夠得力,主要是沒有落實到基層,也沒有落實到了煤礦,如果能把思想問題解決了,加上我們強有力的法律、經濟、行政手段,現在看來這仗是可以打贏的。 
 
[主持人]一位網友問:您曾說過,有些已經定的措施不落實,不少還停留在會議上、文件上、口頭上。最典型的是去年“11.27”七臺河煤塵爆炸事故所在礦的礦長,問礦長國務院《特別規定》你們是怎么貫徹的,他一臉茫然,根本就不知道。對此,我們安監系統將如何舉措?  
 
[ 李毅中]這個例子讓我感到很意外,當時死亡171個人啊,這還是國有重點礦,問到礦長和總工程師如何貫徹國務院特別規定的時候。他們居然一臉茫然,我當時問他們是不是共產黨員?他們說是。很多小礦主都知道這個規定,他們居然不知道,我非常的氣憤。這說明我們的工作不實啊,不僅是七臺河,黑龍江的安監工作也沒有落到實處。在中紀委六次會議和國務院第四次廉政會議上,都強調黨的政府紀律。共產黨首先要嚴格遵守黨的紀律,貫徹黨的政策,絕不能置若罔聞啊。上面交代的事情,中央決定的事情,上級交辦的事情應該件件有回音。 
 
[李毅中]對于國有重點礦應該有這樣嚴格的要求。其次,我們要繼續加大宣傳力度,去年的宣傳力度還是比較大的,包括答記者問,制定的各種細則等等,我們領導干部對礦主當面進行宣傳等等。即使這樣還存在薄弱環節,所以我們的工作今后還要做實。就是要把決定落實到縣鄉和廠礦。第三就是企業的安全生產主體責任不到位。這句話幾乎是我們所有的人都認可的,在事故里面很多是“三違”,一查就是管理的問題。如何加強企業的安全管理呢?這既是熱點也是難點,政企分開以后政府不能直接干預企業的生產經營活動。
 
 
[李毅中]不少企業家是合格的,甚至是優秀的,他自己知道安全處于什么位置,就主動的自覺的抓安全管理。但也有一些企業家不了解、不熟悉或者沒有經驗,對于這樣的業主我們就應該指導、幫助。還有一些少數的不負責任,像發生事故的礦主,無視法律、草菅人命,就要對他進行嚴懲。主要靠業主的自覺,但是要有動力和壓力。我們想了幾條措施:1、政府安全監管,落實考核制度;2、行業給予企業以指導;3、靠媒體、靠社會強大的輿論壓力。
 
 
[李毅中]一個企業家有不安全的記錄,比如說煤礦的礦長發生了事故以后,我們要按規定吊銷他的執照。這樣,就讓一些非法的企業和他們的行為處于社會的監督之下,這樣就有壓力和動力推動他們進行安全生產。
 
 
[主持人]安全責任如何納入政府和企業的政績考核范圍,您能否提點建議呢?
 
 
[李毅中]建立安全生產控制考核指標體系,把安全狀況作為政績和業績的評價要求。如何落實好呢?首先,必須貫徹國家的安全生產方針“安全第一、預防為主、綜合治理”;其次,就要在本系統建立責任制,地方落實到地市縣鄉,企業落實到崗位;第三、地區和企業未來的發展戰略中,把安全作為基礎和保障;第四、對于地區的隱患要心中有數;第五、要有應急預案和應急措施一旦發生了事故就啟動應急預案。
 
 
[李毅中] 用這五件事情考核我們的行政首長和企業負責人是否做到了,如何考核他們呢?我想,黨組織在這里要起作用了,黨組織包括我們地方黨委和企業黨委,我們地方黨委是領導核心,企業黨委是政治核心。首先,黨委要把地區、單位未來的發展戰略中貫徹安全發展和以人為本的方針;第二、明確支持行政首長負責制,考核干部、掌管干部;第三、黨委要推動安全立法,而且根據法律要追究責任、查處腐敗;第四、黨組織支持地方政府聯合執法;第五、黨組織要把握正確的輿論方向,宣傳黨和政府作出的努力,同時對非法行為進行曝光;
 
 
[李毅中]第六、依靠社會和媒體來落實安全責任制。所以,加上安全目標的考核和我們黨組織的作用,這兩個責任制就可以得到初步的落實。
 
 
[主持人]一位網友說:法也有了,政策也有了,還必須有科技力量來支持。在這一點上又有何舉措?
 
 
[李毅中]依靠科技進步是安全生產的要素之一,生產力發展的水平決定了安全生產的狀況。全國科技大會以后,我曾經想過這個問題,如何在安全生產領域貫徹科技大會的精神。我提出要建立一個觀念,抓好六項措施。觀念就是創新。六項工作是:1、在“十一五”發展規劃和科技中長期規劃中,把“安全科技”納入。公共安全領域作為11個重點領域之一,確定了公共安全包括安全生產應該要做的工作,這是從來沒有過的。我也希望各省市、各部門要把重視公共安全。
 
 
[李毅中]2、把“安全生產”列入全國中長期規劃里面。3、科技要為治理隱患做支撐。所以技術是一個支撐,而且淘汰不符合安全的設備。4、批準安全生產專項,立即實施。5、安全標準。這點我多說兩句,煤炭的技術標準七年、十年都沒有修訂,一個行業、一個國家不可能用落后的設備生產出先進的產品。舉例,以前是放頂煤開采,為了加快進度從下面掏,上面會自然下落,很多事故都是這種采煤方式,缺乏安全保障造成的。
 
 
[李毅中]再比如,2003年某次井噴事故,243人死亡。后來一查規程,原來的規程寫的是井噴不點火,怕發生空間爆炸,后來這個事故處理還是點燃以后才消除了硫化氫的污染源。再比如,去年11月13日吉化雙苯廠爆炸造成松花江水體污染。清潔水平常是干凈的,事故的時候里面含了大量的有毒物質,就不能排放了。為什么沒有這樣一個流程?很多規程沒有明確的規定。這些東西有要進行修改,我們和環保總局下了一個通知,要求各地化工廠的清潔水在平常不能排放。
 
 
[李毅中]6、建立應急救援體系。我們很多裝備、技術不行,如果技術和裝備更好一點的話,就可以搶救出更多的職工。所以這些工作都是我們考慮的工作,只有科技進步了,把先進的科技用于安全生產,安全生產才能保證。
 
 
[主持人]網友重安全: 既然安全生產是綜合管理,出了事故也應該由綜合管理部門牽頭處理,煤礦事故由煤礦安監局處理,如果交通、建設等出現事故,是否由交通、建設等牽頭處理?實際上全年煤礦事故死亡人數與交通事故相比,可以說不成比例,建議國家出一套統一的事故處理辦法。 
 
 
[李毅中]這個建議很好,國務院法制辦正在準備出臺一些條例,但是在細節方面還在繼續協調,總的意思就是按照安全事故等級和死亡人數的多少決定。現在各方正積極的商榷,大家求同存異,希望盡快的把此條例出臺。這個網友的建議不久就會兌現。
 
 
[主持人]網友“九月的高跟鞋” :李局長多次痛斥官煤勾結,認為官煤勾結、權錢交易是造成事故多發的重要原因之一?打破官煤勾結的難點在哪里?深層次原因是啥? 
 
 
[李毅中]還是要防止對官商勾結現象的庇護和袒護,主要是相關的主管部門、相關政府和上級,對這些問題應該高度的重視,按照中紀委六次會議的精神和國務院第四次廉政會議的精神去執行,總書記和總理講的共同點就是查出事故背后的權錢交易,作為解決群眾最關心的利益的重點問題之一。要抓住國家機關工作人員、國有企業負責人入股煤礦的切入點,把查出事故背后的腐敗,作為一個經常性的工作抓好。
 
 
[李毅中]我在這里要透露一件措施,發生重大事故以后,國務院組織事故調查組,最高人民檢察院要提前介入,包括查出瀆職和事故背后的腐敗。其次,我們會聯合相關部門出臺嚴格查處違法違紀行為的規定。在查處過程中,把它作為反腐敗的工作,鼓勵群眾進行舉報。讓那些違法亂紀行為,官商勾結的行為處于法律的威懾之下,這樣就會逐漸的落實,難點就會突破。
 
 
[主持人]一位網友問:如何為國家安全生產監督管理總局定位呢?
 
 
[李毅中]去年明確規定國家安全生產監督管理總局是國務院履行安全生產,綜合監管的機構。用直白的話說,就是總局要站在全局的位置上,審視全國安全生產大格局。首先做好自己的工作,綜合監管。同時要監管地方政府是否履行了它自己轄區內安全生產的責任。還要監督相關行業主管部門,是否對行業安全監管盡到了責任。經過一年的運作,我們的工作得到了社會、企業的支持,很多領導同志都非常支持我們的工作。 
 
[主持人]“反分裂的羊”網友:如何以一句通俗的話或是短語為今天以及您設想中的理想的安監總局定位?比如有人說,如今的安監總局是“礦山救護隊”。 
 
[李毅中]發生特大事故的時候,我們要按照職責分工,必須在第一時間趕到現場,調查、處理、減少損失、吸取教訓,標本兼治、重在治本。我們要積極的向國家匯報,提出了安全生產12項治本之策,制定一些法規和規章,采取了很多措施,也在思考一些問題。當然我們還是要“多做少說”,隨著工作的深入和改進,把工作做實,逐步改變社會對我們的一些看法。 
  
[主持人]一位網友問:每當我們看到您在電視中風塵仆仆的鏡頭,一定是在重特大礦難的發生現場。“9.22”大限在一些地方一推再推,癥結在哪里?在安監系統也出了一些問題后,您如何評價安監隊伍?如何評價“9.22”大限后安監系統內部查實的一些問題?  
 
[李毅中]我們一起制定了一個四部委通知,地方接到以后要領會精神,自己制訂細則和組織班子,進行排查。到9月22日的時候,我們當晚調度全國各地的安監局,當時的登記的有400多人。這需要一個時間過程。10月20日省里面統計出來了數字要向社會公布,最后這個數字從400到1000、3000,最后有4878人進行了登記,入股的資金7.3億,有6個億已經撤資了。這項工作從中央到地方抓的是很緊的,工作已經取得了初步的成效。中紀委、監察部對這件事是高度重視的,中紀委牽頭四部委又發了第二個通知,就是要把這樣工作繼續的做下去。 
 
[李毅中] 按照要求我們要把國家機關工作人員和國企負責人參與煤礦入股的一查到底,要根據政策進行核實,進行處理,進一步把隱藏得更深的腐敗查出來。舉個例子,某地有一個官員入股15萬,半年就分紅64萬。所以事故調查的時候,要調查有沒有官商勾結、權錢交易,要進入查處事故的程序。發動鼓勵群眾舉報,查實以后給予1000到10000元的獎勵。現在證明,群眾舉報是增多了,而且確實有瞞報事故的,經過查證以后,落實了一些,進行曝光、處理,同時給舉報人獎勵,并為他們保密。這個事情絕不是一陣風。 
 
[主持人]一位網友問:局長,我最近在安全文化網上看到這樣一個體會李毅中的帖子感覺很真實。這個帖子這樣寫道:"李毅中,好人!你的嚴肅讓我們感動,你的忙碌讓我們難受,你的真情讓我們銘刻!"還有人評價李毅中是一個悲情人物。請問,您認為您是一個悲情人物嗎? 
 
 [李毅中]環境是可以改變人的。即便是你到事故現場,面對的是事故造成的慘痛損失,面對的是有些官員瀆職,徇私舞弊,面對的是企業管理者和礦主滿嘴的假話。你說你能輕松的起來嗎?肯定是要怒斥、要追問、要嚴厲的批評,甚至要抓人,繩之以法。在這種場合我不會輕松、不會微笑的。反過來,我們在調查研究、總結經驗、包括今天面對網友的時候,就不會怒斥、追問,態度總的來說是和藹的。我感謝大家對我的關心和幫助,有什么地方做的不對,希望大家給我指出。 
 
 [主持人]網友“綠袖子” :局長,我最近在網上看到這樣一個體會李毅中的帖子感覺很真實。這個帖子這樣寫道:“李毅中,好人!你的嚴肅讓我們感動,你的忙碌讓我們難受,你的真情讓我們銘刻!”還有人評價李毅中是一個悲情人物。請問,您認為您是一個悲情人物嗎? 
 
 [李毅中]謝謝這位網友,我確實是個好人。面對事故和礦難,那種悲慘的現狀,每個人都會表現出這種情感來。對于安全生產嚴峻形勢,我們感到了有壓力、感到責任重,但是同時我們也充滿了信心。首先是全黨全社會高度重視,深層次原因,政府已經在采取措施。我們廣大公民的安全意識也在提高,在這些前提下,黨和政府的高度重視、全社會的努力、加上我們安監隊伍的努力,功夫不會白費。所以安全生產的形勢不是悲觀的,經過努力以后它會逐步好轉。對此我充滿信心。 
 
 [主持人]一位網友說:您今天里訪談和去年來的時候佩戴的是同一條領帶,你是特意的嗎? 
 
 [李毅中]呵呵,這個純粹是巧合。 
  
[主持人]這位網友還非常關注您身體的狀況。 
 
[李毅中]謝謝這位網友的關注,我的身體很好,對現在的工作我完全能抗得住,謝謝網友們的關心! 
 
 [主持人]安全生產近年來一直是我們關注的一個沉重話題有網友說:“當李毅中的臉上露出笑容的時候,當李毅中能靜心坐在辦公室不再勞碌奔波的時候,也就到了安全生產得到妥善解決的時候。我們期待著李局長會心的微笑,我們也期待著安全生產傳來和諧的佳音。我想這是我們每個人的心愿最后借助李毅中局長在2月5日安檢總局全體公務員大會上的最有一句講話發出我們共同真誠的祝福:“預祝我們國家年年發展、歲歲平安”。 本次訪談到此結束,謝謝您。 
 
 [李毅中]謝謝你。

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