國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在18日召開的“在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域推進(jìn)安全生產(chǎn)許可及整頓關(guān)閉工作”視頻會(huì)議提出，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、破壞資源和環(huán)境的企業(yè)必然會(huì)遇到阻力，甚至?xí)�出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象。借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要重點(diǎn)盯住三類情況的企業(yè)。

    一類是屬于資源整合的。要本著先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差的原則，嚴(yán)格予以規(guī)范。整合是資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、人員等生產(chǎn)力要素的優(yōu)化重組，不是不具備安全生產(chǎn)條件和非法礦山企業(yè)的拼湊。對(duì)確有開采價(jià)值、納入資源整合對(duì)象的非煤礦山，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進(jìn)行整合，依法取得采礦許可證，并按照建設(shè)項(xiàng)目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工，嚴(yán)禁在整合期間違法開采。包括改制重組在內(nèi)的其它類型的企業(yè)，整合后只能有一個(gè)法人主體，要統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃，在頒證中要嚴(yán)格審核。對(duì)于不符合條件的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，依法責(zé)令關(guān)閉，絕不能讓這些不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)。

    一類是屬于技術(shù)改造的。要檢查是否履行了合法手續(xù)，是否符合安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，是否遵守施工安全規(guī)定。對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策、安全狀況差，或者設(shè)計(jì)不規(guī)范、仍采用淘汰工藝設(shè)備、安全設(shè)施缺失、不具備改擴(kuò)建條件的，都要堅(jiān)決關(guān)閉。

    還有一類是屬于沒(méi)有注冊(cè)登記非法生產(chǎn)的。此類情況在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)都不同程度的存在。這些生產(chǎn)廠點(diǎn)，多數(shù)是因自身?xiàng)l件差，不履行合法手續(xù)，私自生產(chǎn)；還有的地方以影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由對(duì)關(guān)閉非法生產(chǎn)廠點(diǎn)，態(tài)度不堅(jiān)決，或明或暗地予以庇護(hù)。對(duì)此，我們要結(jié)合頒證審核進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，發(fā)現(xiàn)一處提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣�府關(guān)閉一處，切不能因?yàn)槭欠欠◤S點(diǎn)，不在頒證序列就聽之任之，并要依法追究當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)、權(quán)錢交易以及包庇縱容非法生產(chǎn)的腐敗行為。