新華網北京１月１９日電（記者任芳 張曉松）２００８年年底前，中國將對全國礦產資源開發企業完成整合，一個礦區將只設一個采礦權，以有效遏制重特大事故發生、減少環境污染、提高礦產資源開發利用率。
由國土資源部等九部委聯合制定的《對礦產資源開發進行整合的意見》１９日公布�！兑庖姟诽岢�，今年年底前完成３個以上重要礦種和５個以上重點礦區的整合工作，明年年底前基本完成整合工作，結束大礦小開、一礦多開的局面。
整合范圍包括煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等重要礦種；影響大礦統一規劃開采的小礦；開采方法和技術裝備落后的礦山等。
根據國土資源部統計，中國探明儲量的礦區共有５３４５處，但累計出讓的采礦權卻有１３２２７件，一個礦區往往有多家企業爭奪資源。
“本應由一家企業開采的礦區，卻由多家企業同時開采，這往往導致企業間相互爭奪資源、超能力生產，直接導致浪費資源、破壞環境�！眹临Y源部一位負責人說。
這位負責人表示，在爭奪資源的過程中，有些企業超層越界開采，不但自己沒有安全保障，也給其他企業帶來了安全隱患。目前，煤礦的一礦多開問題最為嚴重。在產煤大省山西，有的煤田竟有幾十家企業同時開采，相互爭奪資源。
“只有杜絕一礦多開之后，企業才能真正把安全生產、保護環境、節約資源的責任擔起來，加大環保和安全投入�！彼f。
２００６年，中國各類礦山共發生安全事故４８００多起，造成７０００多人死亡，大部分事故發生在小型礦山企業。以煤礦為例，全國１．７萬處小煤礦的產量占全國煤礦的三分之一，事故起數和死亡人數卻占全國煤礦的三分之二。
“礦產資源是國家經濟發展的基礎，但國內的礦山開發始終在走一條不可持續的發展之路：規模小、開發利用低、大礦小開、一礦多開，礦產開發企業設備簡陋，經營粗放，破壞資源，污染環境。”成都地質礦產研究所名譽所長、中國科學院院士劉寶（王旁加君）在相關專題巡講活動時說。
新公布的《意見》提出，整合之后，將落實礦山企業安全生產主體責任，遏制重大事故發生，使因礦山開發布局不合理引起的安全隱患基本消除。
同時，將建立健全礦山環境治理恢復保證金制度，實施廢棄物集中貯存、處置，使重點礦區主要污染物排放總量明顯減少，環境污染事故和生態破壞事件得到預防與控制。
根據《意見》，整合工作將依據“以大并小，以優并劣”等原則，根據資源自然賦存狀況，遵循市場經濟規律，結合企業重組、改制、改造，以規模大和技術、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。
《意見》同時提出，整合由省級政府負總責，“凡不能按期完成整合任務的地區，暫停探礦權、采礦權等相關證照的審批”。
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