國家煤礦安全監察局副局長彭建勛２２日提出，通過加強安全基礎管理，到２０１０年要實現我國小煤礦安全生產條件明顯改善，事故明顯下降。
“小煤礦安全基礎管理薄弱是造成全國煤礦安全生產形勢嚴峻的主要原因之一。”彭建勛在貫徹《關于加強小煤礦安全基礎管理
的指導意見》新聞發布會上說，繼去年七部門聯合下發《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》后，針對小煤礦事故多發問題，七部門又于近日聯合出臺了《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》。
國家煤監局提供的數據顯示，我國９０％的煤礦屬于小煤礦（年產能３０萬噸及以下），生產工藝落后、安全投入不足、規章制度不健全、勞動組織混亂、技術管理薄弱、安全培訓不到位等問題突出。小煤礦產量占全國煤礦產量近三分之一，事故起數和傷亡人數均占全國煤礦三分之二以上。
據彭建勛介紹，《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》從建立健全安全管理機制，加強技術管理、現場管理、隱患排查管理、建設項目管理、勞動組織管理，以及安全培訓、應急救援、事故處理等方面，提出了具體要求。例如，《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》明確規定，小煤礦配備專職安檢人員不少于５人，法定代表人每月下井不得少于１０次，井下每班必須確保至少有１名礦級管理人員在現場帶班。
國家煤監局已將《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》印成手冊，免費發放至各級煤炭管理部門、煤礦安全監管監察機構和小煤礦，并要求各級煤監機構對小煤礦主要負責人進行培訓考核。
“這個指導意見能否起到作用，關鍵在落實。”彭建勛強調，要落實到小煤礦安全生產管理過程中，落實到現場。對違反的企業，要根據實際情況，分別采取限期整改、停產整頓直至關閉的措施。
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