| 十幾年前，石溪鎮(zhèn)曾經(jīng)連續(xù)3年發(fā)生3起較大安全責任事故、死亡14人，但自2003年以來未發(fā)生一起人員死亡安全事故。石溪鎮(zhèn)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的原因有很多，但主要在于解決了中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管“有責無權(quán)、責大權(quán)小”的難題，讓安全機構(gòu)建起來，安全責任定下來，安全監(jiān)管權(quán)力進一步明確。 石溪鎮(zhèn)用占全鎮(zhèn)干部人數(shù)20%的人員來抓安全生產(chǎn)工作。在石溪鎮(zhèn)，有職必有責，從黨委書記、鎮(zhèn)長到鎮(zhèn)安辦一般工作人員、安全聯(lián)組組長，人人有責可查、有章可循、有權(quán)可使；有責必有目標管理制度，鎮(zhèn)政府每年在和村、社區(qū)、安全聯(lián)組、業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)目標責任書時，都要收取一定數(shù)額的安全保證金，年終時根據(jù)安全目標任務的完成情況，決定是否退還或獎懲。 從2001年開始，石溪鎮(zhèn)積極探索實行委托執(zhí)法，受犍為縣有關(guān)部門委托，石溪鎮(zhèn)享有安全生產(chǎn)檢查權(quán)及部分安全監(jiān)管處罰權(quán)。 從2004年起，石溪鎮(zhèn)在財政十分困難的情況下，按每年不低于10%的增幅安排預算，用于安全生產(chǎn)工作。 石溪鎮(zhèn)對安全工作的重視，更體現(xiàn)在對安全工作人員的待遇上。目前，鎮(zhèn)安辦工作人員的待遇在全鎮(zhèn)各部門中是最好的，除工資外，每人每月還享受100元的特殊津貼。 經(jīng)過幾年的努力，石溪鎮(zhèn)事故明顯減少。與此同時，該鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展速度明顯加快。2003年全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量為12260萬元，2006年全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量實現(xiàn)18660萬元，增加6400萬元，增長了52.2%；2003年農(nóng)民人均純收入2358元，2006年農(nóng)民人均純收入3293元，增加935元，增長了39.7%。 |