“要從嚴審批新設企業,提高準入條件,新設立企業投資規模最低在400萬元以上。”9月19日至20日,全省煙花爆竹安全監管暨工廠化建設現場會在新密召開,省安全生產監督管理局副局長王澤河表示,要通過幾年的努力,使我省煙花爆竹行業形成布局合理、規模適度、管理規范、安全穩定的良好局面。
為促進我省煙花爆竹行業安全健康有序發展,會議下發了《河南省煙花爆竹行業安全發展指導意見(討論稿)》(以下簡稱《意見》),提出要統一規劃,整合資源,提高標準,控制總量,加快煙花爆竹行業“工廠化、機械化、標準化、科技化、集約化”的進程,在3年時間內完成行業資源整合。2010年底,全省煙花爆竹生產企業要控制在200家以內,2013年不超過150家;適度發展煙花爆竹批發經營企業,省轄市市區要控制在4家以內;提高準入條件,新設立黑火藥企業投資規模要在800萬元以上、煙花企業600萬元以上、爆竹企業500萬元以上、引火線企業400萬元以上,改擴建投資不得少于上述要求的50%;通過資產重組,到2012年我省要培育建成1至3家銷售收入達億元的大型品牌煙花爆竹企業。
同時,《意見》要求,繼續深入開展煙花爆竹安全專項整治行動,通過加強煙花爆竹原材料的監管治理源頭,通過許可準入、建立臺賬規范供需企業管理;大力推進安全標準化建設,按照國家安監總局《煙花爆竹生產經營企業安全標準化考評辦法》要求,今年各省轄市選擇3至5家生產經營企業作為試點,積累經驗,2008年1月全行業推廣;全面落實機械化推廣任務,2009年底,煙花生產企業的造粒、篩選工序,爆竹生產企業的插引、結鞭、封裝工序,引火線混藥工序要實現機械化生產;構建安全監管的長效機制,安監、公安、工商、質監等有關部門要加大執法監察力度,建立和完善執法聯席會議制度,加強對煙花爆竹生產、經營、貯存、運輸、燃放等各環節的責任監管,確保煙花爆竹行業安全發展。
據悉,我省煙花爆竹產量僅次于湖南、江西,位居全國第三位。但我省煙花爆竹企業規模小、數量多,管理不規范、安全隱患多,非法生產屢禁不止等問題一直困擾著煙花爆竹行業的安全生產工作。
去年以來,全省安監系統通過嚴格源頭管理、規范許可程序,加強日常監管、提升企業本質安全水平,開展“打非”活動、取締非法生產經營等措施,使我省煙花爆竹安全監管水平有了明顯提高。但統計表明,去年全省發生非法生產煙花爆竹事故9起,死亡28人、傷20人,我省煙花爆竹安全整體形勢依然嚴峻。會議要求,傳統產區煙花爆竹生產企業要整合資源、做大做強;非傳統產區要建立退出機制,逐步退出煙花爆竹生產行業;再建企業必須達到規;、工廠化、機械化標準。
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