十七大報告中強調，要加快行政管理體制改革，建設服務型政府，山西省全力貫徹落實十七大精神，在山西范圍內啟動了以"高速公路保暢通"為主要內容的應急體系建設，省直有關部門也將借此契機進一步推進效能建設和干部作風的轉變。
記者在大運高速晉祠段了解到，這兒的車流量每天都在6萬輛以上，是山西省高速公路當中車流量最大的一個路段，一旦發生交通事故這兒就會堵車，嚴重的時候被堵車輛會長達數公里，那么如何來處置像高速堵車這樣的突發事件呢？
高速公路是山西省交通的主動脈，也是外界了解山西的一個重要窗口，高速公路應急處置能力至關重要。今年10月6日，由于雨急路滑，大運高速晉祠段在500米之內發生了三起交通事故，造成近5公里長的堵車，暴露出了山西省高速應急上存在的一些薄弱環節。
交警：拉預制板的這個大車已經把預制板灑落在地上，如果處置不當，有可能預制板灑落，造成更大的堵車。
由于沒有設備處置灑落的貨物，交警和路政人員用雙手搬運灑落的板材，前后歷時一個半小時。
山西高速交警五大隊武小彪：在事故現場令我想不到的是孟省長就在被堵車流當中，孟省長詢問了堵路的情況和原因，感動的是孟省長在事故現場整整待了一個多小時，等事故現場清理完畢以后，被堵的車輛都疏通以后，孟省長才離開。
令大家更沒想到的是，國慶長假后的第一天，也就是10月8日，孟學農代省長在省長碰頭會上要求把"高速公路保暢通"作為一項重要工作來抓，提出各部門的干部應該強化責任意識，轉變工作作風，變要我干為我要干，而且樹立干就干好的工作標準。
省應急辦協調處處長陳利星：確確實實高速公路是牽扯山西的經濟命脈，路不通，那么經濟發展你能想象是什么狀況？每天高速路就像低速路一堵堵幾十個小時，堵幾十公里，咱們的煤炭包括生活用品怎么運出去？怎么運進來？山西改革開放、招商引資效果能好嗎？
專家分析，山西省高速上重型車輛過多，這些車輛在行駛中嚴重占用超車道，在高速出口排隊計重收費，再加上山西省交通部門在管理上存在的薄弱環節和漏洞等原因，大大增加了堵車的機率，同時化學品泄漏等突發因素也會導致堵車。
記者：這車堵了多長時間了？
司機：堵了不到一天時間。
記者：你常走這條路嗎？
司機：常走這條路。
記者：路況怎么樣？
司機：經常堵車。
記者：經常堵車？
司機：對對對。
司機：一般經常堵，堵一、兩個小時還多。
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針對這一政府和群眾共同關注的問題，剛剛組建的省政府應急辦牽頭，組織公安、交通、環保、氣象、安監、宣傳等各部門研究制定了高速公路為主的保暢通工程應急預案，一旦高速發生堵塞，各相關部門立即在第一時間內依據應急等級標準啟動應急方案，打破過去的部門分割，強化多部門的協調聯動，通過機制、體制、制度的科學設計和調整，實現應急處置的科學化，實現由靠人管理轉變為靠制度管理。
應急值班系統是否暢通也是應對突發事件的一個關鍵問題，今年國慶期間，山西省委副書記、代省長孟學農在運城調研時專門查看了政務值班和公安110指揮中心，并要求加強重點部位應急預案的檢查落實工作。
運城市政府副秘書長衛新平：把我們的政府值班和應急突發事件的處理作為提高政府的公信力，作為政府親民愛民為民的重大舉措來安排，因此我們專門在六樓建立了一個政府指揮中心，也就是應急突發事件的指揮中心，這樣形成同省上、同市直各單位、同十三個縣市區的共同聯動，以確保出現應急突發事件之后政令暢通指揮到位。
目前，全省各委、辦、廳、局和11個市的政務值班機構及人員、制度、設施等已基本落實，建立了全省范圍內的大值班表制度，責任到人，真正做到件件有人管，急事有人辦。
山西省政府副秘書長、省應急辦副主任孫躍進：我們有些干部對于山西省的情況是承受力比較大，應急能力比較弱，對于一些事情見怪不怪，對一些事情熟視無睹，對于一些事情視而不見，造成我們在應急處置上不及時、不到位，針對這種情況，孟省長多次提出，中央領導多次強調，要有危機意識、大局意識，要轉變政府職能，實現服務型政府和公共管理，就要強化責任意識，通過應急體系建設轉變我們的思想觀念，提高工作效率，進而轉變我們的工作作風。
記者：十七大報告中強調，要加快行政管理體制改革，建設服務型政府。目前，山西省正在全力推進的應急體系建設必將成為各級政府進一步提高工作效能、轉變工作作風的契機。
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