《重慶道路交通安全條例》擬修改
去年年底，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《道路交通安全法》的修改決定后，我市對(duì)《重慶道路交通安全條例》的修改也于近期被提上了議事日程。記者日前從市交警部門了解到，目前，相關(guān)部門準(zhǔn)備圍繞機(jī)動(dòng)車撞人后賠償比例、行人交通違法如何處罰以及規(guī)范交通事故快速處置辦法等三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題收集各方意見(jiàn)。
焦點(diǎn)1
機(jī)動(dòng)車無(wú)責(zé)賠償
全國(guó)：最多賠10%
重慶：最高20%要改
我國(guó)《道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道法》)自2004年5月1日實(shí)施后，其76條對(duì)于機(jī)動(dòng)車與行人、非機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故后的賠償問(wèn)題，引起了爭(zhēng)議。去年10月，《道法》修正案草案進(jìn)入了審議程序，最終通過(guò)了對(duì)《道法》的修改決定。
新《道法》規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人有過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。”并將于今年5月1日起實(shí)施。
為何最多只賠10%？
至于在交通事故中，機(jī)動(dòng)車無(wú)責(zé)也要承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)，重慶許紅光律師表示，它來(lái)源于《民法通則》第123條，“從事高空、高壓、易燃、易爆、高速運(yùn)輸工具對(duì)周圍有高度危險(xiǎn)的作業(yè)，應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任，如果可以證明損害由受害人的過(guò)錯(cuò)引起的，可以減輕其民事責(zé)任。”
而10%的賠償，則是根據(jù)我國(guó)曾在1992年實(shí)施的道路交通事故處理辦法所確定的“機(jī)動(dòng)車一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對(duì)方10%的經(jīng)濟(jì)損失”的賠償辦法。
我市機(jī)動(dòng)車無(wú)責(zé)賠5%～20%
目前，我市《條例》67條規(guī)定，“非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥说倪^(guò)錯(cuò)在交通事故中起全部作用的，在封閉道路上機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)5%～10%的賠償責(zé)任，在其他道路上機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)11%～20%的賠償責(zé)任”。
今年5月1日之后，我市目前5%～20%的無(wú)責(zé)賠償率部分超出了《道法》所規(guī)定的賠償責(zé)任范疇。因此，我市《條例》如何對(duì)此進(jìn)行修改，必將成為一大焦點(diǎn)之一。
焦點(diǎn)2
如何處理行人交通違法
擬授權(quán)交通協(xié)勤處罰
在今年年初市交警總隊(duì)宣布，借助我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，今年將成為我市“交通秩序管理規(guī)范年”，一系列交通違法行為被納入了整治重點(diǎn)。
橫穿公路成“交通陋習(xí)”
交警部門多次請(qǐng)交通志愿者，甚至小學(xué)生來(lái)勸導(dǎo)行人不要橫穿公路，但效果欠佳。目前，行人橫穿公路也成為了我市公認(rèn)的“十大交通陋習(xí)”之一。
根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，我市“交通協(xié)管員”(即通常所說(shuō)的交通協(xié)勤)已從法律上被授予了配合交警部門執(zhí)法的權(quán)力，公安交警部門可以委托交通協(xié)管組織進(jìn)行罰款。如在我市廣大農(nóng)村地區(qū)，交通協(xié)管員可以對(duì)鄉(xiāng)道和村道上的交通安全違法車輛實(shí)施警告或者50元以下的罰款。
目前協(xié)勤只能實(shí)施警告
但是，在對(duì)于約束行人交通違法行為方面，目前只能由交警實(shí)施處罰，而交通協(xié)管員只能對(duì)行人交通違法行為實(shí)施警告。
為了進(jìn)一步規(guī)范行人、非機(jī)動(dòng)車等文明參與交通，相關(guān)部門也開(kāi)始研究，由公安機(jī)關(guān)委托交通協(xié)管員對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法行為實(shí)施罰款的可行性，并將在本次《條例》修改中進(jìn)行討論。
焦點(diǎn)3
現(xiàn)行交通事故快處辦法其實(shí)“不快”
減少“走過(guò)場(chǎng)”程序 節(jié)約時(shí)間
近日，市民劉先生駕車在高新區(qū)發(fā)生了一起交通事故，依照我市交通事故快處辦法的規(guī)定，他承認(rèn)是自己的全責(zé)，并很快與對(duì)方達(dá)成了賠償協(xié)議，但向保險(xiǎn)公司理賠的過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)我市現(xiàn)行的交通事故快速處置辦法依然很麻煩。
車損評(píng)估沒(méi)價(jià)值還耽誤時(shí)間
保險(xiǎn)公司告知他，想得到保險(xiǎn)理賠必須先由交警部門出具相關(guān)手續(xù)。而他到交警隊(duì)辦理手續(xù)時(shí)，又被民警告知必須先到指定的交通事故評(píng)估點(diǎn)“定損”，在他又到“評(píng)估點(diǎn)”繳了相關(guān)費(fèi)用后，卻發(fā)現(xiàn)他拿到車損評(píng)估報(bào)告沒(méi)有任何價(jià)值，最后修車時(shí)還得由保險(xiǎn)公司重新定損。而且，整個(gè)辦理程序也耽誤了他一天時(shí)間。
交警也呼吁簡(jiǎn)化快處程序
目前，我市每個(gè)交警支、大隊(duì)都有一個(gè)相應(yīng)的交通事故評(píng)估中心，交警部門在出具“交通事故認(rèn)定書”時(shí)，不論事故大小，必須先由評(píng)估中心定損。按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，評(píng)估費(fèi)用視車損大小而定，每車至少50元。
交警也表示，我市平均每天發(fā)生交通事故200起左右，而90%以上都是可以依照快處辦法處置的輕微事故，但這些事故當(dāng)事人如果要得到保險(xiǎn)公司的理賠，必須通過(guò)他們出具的“交通事故認(rèn)定書”，無(wú)形中也加大了他們的工作量。他們希望，盡快規(guī)范我市交通事故快處程序，減少“走過(guò)場(chǎng)”的程序。
據(jù)了解，上海市已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，車禍雙方損失各在2000元以下時(shí)，可以不找交警，而直接向保險(xiǎn)公司理賠。
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