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馬九器:期待新任安監總局局長銷聲匿跡

2009-01-03   來源:華商網    |   瀏覽:319    評論:0    收藏
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  有些部門的官員出鏡率高是幸事,比如外交部長,往往代表一個國家地位的提升;有些部門的官員出鏡率高是不幸,因為他的出現往往表明又一起災難的發生,比如國家安監總局局長。原安監總局局長李毅中以“救火隊長”著稱,他的一句名言即“我最好能銷聲匿跡”,因為李毅中頻頻亮相的地點,往往都是重大安全生產事故發生地。所以,2009年的希冀之一就是:國家安監總局局長能銷聲匿跡,成為這個國家安全事故不斷減少的另類表征。

  李毅中的愿望沒能實現,他以“四處救火”的方式在演繹一位鐵腕勤政官員的同時,也不幸表明了種種生命悲劇的頻繁上演;他的繼任者王君剛剛開始預熱旋即又奔赴山西擔當大任;時值歲末年初,空缺“一把手”數十日的安監總局終于迎來又一位“掌門人”——— 駱琳。

  過去幾年頻繁而慘烈的安全事故將安監總局這個部門推上風口浪尖,而李毅中鮮明的個性和悲壯的行動軌跡,更將安監總局的角色在公眾心中深深扎根、備受期待、分外矚目。駱琳局長的就任,無法不讓人浮想聯翩,無法不讓人希冀滿懷,而最大的聯想與希冀就是李毅中當年的期待:銷聲匿跡。

  安監局長能不能銷聲匿跡,取決于能否蕭規曹隨,更取決于能否“后浪推前浪”。

  “蕭規曹隨”的歷史典故源遠流長,既然蕭何們的種種作為、制度建設符合實際、能推動社會整體進步,那么其繼任者曹參們不妨“擇其善者而從之”,按部就班就是上上之選。李毅中當年的作為一為“顯績”,即我們耳熟能詳的“四處救火”、“敢講真話”,從全國各地的四處奔波到打擊官煤勾結的敢作敢為;一為“隱績”,即對安全生產事故進行釜底抽薪式的制度性努力,從“將每位遇難礦工的死亡賠償金提高至20萬以上”到“規范小煤礦秩序”,從“陸續償還多年的安全欠賬”到“逐步落實行政首長負責制”。如果說“顯績”更多從公共視野勾勒出一位安監局長的感性身影,那么“隱績”則更多從制度層面特寫了一位安監局長的理性智慧。曹參當年的確“銷聲匿跡”了,因為一系列好的既有制度財富繼續堅持使用,一個人的“人治身影”自然便水到渠成般地“銷聲匿跡”了。

  可是,當下安全生產的背景之復雜、態勢之嚴峻,僅僅靠“蕭規曹隨”是不夠的,在運用“擇其善者而從之”的智慧時,更需要“后浪推前浪”式的創新與攻堅。在創建和諧社會的道路上,安監部門和環保部門是作用非常獨特而重要的兩只手,無論是人與人之間的和諧、人與社會之間的和諧還是人與自然之間的和諧,幾乎涵蓋了這兩個部門的全部內容,尤其是生命至上等最基本的社會文明和諧要求,更是極大程度上依賴安監部門的維系與呵護。因而,安監總局更需要在GDP至上與貧困人群謀生、經濟發展模式與生命安全監督、政府政績與行政負責、企業效益與剛性監管等多種矛盾關系中,尋求更大的制度性突破,乃至在既有的權力框架內不遺余力地推進相關法律法規的完善。

  這些都是公共利益實現的途徑,也是新任安監總局局長駱琳的職責所在。風風火火的李毅中在四處救火的征程中留下了諸多耳熟能詳的故事、名言,一度成為出鏡率極高的“明星官員”,但短短幾年卻也不幸見證了中國安全生產領域事為出鏡率極高的“明星官員”,但短短幾年卻也不幸見證了中國安全生產領域事故的慘烈與進步的艱難;剛剛履新的駱琳局長,必將帶著公眾更深切的生命至上期待負重而行,只是,若干年后,卸任的駱琳局長留給公眾的最大財富,希望不是“四處救火”的熟悉身影,而是安全事故被大大遏制、生命至上理念在更大范圍落實的寫照,是國家安監總局局長逐漸 “銷聲匿跡”的現實!

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