煤層氣屬煤炭共伴生礦產，是清潔、高效的能源，但也威脅煤礦安全生產，同時也是破壞環境的污染源。出席全國 “兩會”的我省12名人大代表和23名京津晉政協委員，9日分別向大會聯名提交建議和提案，呼吁先抽氣后采煤，實現采煤、采氣一體化。
煤層氣俗稱 “瓦斯”，是吸附在煤層中以甲烷為主要成分的非常規天然氣，具有廣泛的綜合利用前景。既可用于工業燃氣，也可廣泛應用于居民生活燃氣、出租車、公共汽車、大型運輸車等。建議、提案說，加強煤層氣的開發利用，不但有利于產業結構調整和升級、延長煤炭資源開發，而且有利于改善環境、增加就業、提高人民生活水平，對于推進資源節約型、環境友好型社會建設具有重要意義。
建議、提案說，對于高瓦斯礦井和瓦斯突出的礦井而言，必須堅持采煤前先采氣，從而降低瓦斯涌出量，防范瓦斯事故、減少溫室氣體的排放。但是，由于目前我國煤層氣和煤炭資源礦產權分離，一些公司搶占資源，取得煤層氣開采權之后，進行勘探試開采，且進展緩慢，這樣的開采，破壞了煤層和頂板，破壞了采煤條件，造成了資源開發總體上的得不償失，而且，導致煤礦安全生產無法保證，制約了煤層氣和煤炭工業的協調健康發展。
為此，建議國家有關部門就礦權問題成立研究小組，深入調研，科學論證，盡快出臺行之有效的管理辦法，以消除氣權與礦權的紛爭；采取各種鼓勵和扶持措施，支持國有大型煤炭企業實施 “采煤采氣一體化”，保障煤礦安全生產，有效利用能源資源，保護生態環境。
此外，代表委員們還就規范煤層氣安全監管、建立煤層氣發展補償機制等提出具體建議。
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