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福州民房倒塌致4死9傷調(diào)查:違章搭建成風(fēng)埋下倒房隱患

2010-07-09   來源:法制日報    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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  調(diào)查動機(jī)

  民宅、倒塌、4死9傷——這樣三個詞匯聯(lián)系在一起,不得不引起社會的關(guān)注。

  福州民宅倒塌致4死9傷事件發(fā)生后,各家媒體均在第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場。但時隔3日,除傷員消息外,關(guān)于事發(fā)緣由,仍只有官方發(fā)布的消息——正在調(diào)查原因。而夾雜在眾多報道中的諸如“福州民房倒塌多人被埋記者正常采訪被打”等報道,則讓人不禁質(zhì)疑,在這起“民房倒塌”事件背后,是否另有玄機(jī)?

 

  7月6日18時20分左右,福建省福州市倉山區(qū)城門鎮(zhèn)下董自然村,一座三層磚混結(jié)構(gòu)民房突然倒塌,13人被埋,其中4人死亡,9人受傷。

  截至記者發(fā)稿時止,官方仍未公布事故原因!斗ㄖ迫請蟆酚浾咴谑掳l(fā)次日趕赴現(xiàn)場,試圖對民房倒塌原因作詳細(xì)調(diào)查,但直到現(xiàn)場清理完畢,外圍警戒線仍未解除,記者多次欲進(jìn)入現(xiàn)場查看均被當(dāng)?shù)夭幻魃矸莸娜俗钄r。

  記者于是四處走訪,尋找到多位親歷者及現(xiàn)場目擊者,采訪發(fā)現(xiàn),在這一看似偶然的事故背后,必然的誘因逐漸顯現(xiàn)。

  民房突然倒塌致4死9傷

  7月6日,本是再尋常不過的一天。15時剛過,福州市倉山區(qū)城門鎮(zhèn)下董自然村突然停電。

  在這個布滿各種工廠的村子里,高壓電線在頭頂上低低地交織著,高溫警報在電視上一次次被拉響的季節(jié),停電并不是什么稀奇事。

  30歲出頭的貴州農(nóng)民工楊光榮從工作單位——福州永動電鍍廠大門走出來,轉(zhuǎn)兩個彎,通過一條窄窄的巷子,走總共不到200米的路程就回到了宿舍。這是下董村里一棟極普通的民房,底層出租做廠房,2樓的其中3間以及3樓整層都被房東租了出去。

  楊光榮和他的12個工友住在3樓,那是由工廠的老板整層包下來的,工友中有他的舅舅、舅媽、表弟和堂弟,還有7個河南人,1個湖南人。

  天太熱,楊光榮走上3樓就已汗流浹背。在屋里呆了一陣子后,他和4個親戚以及湖南工友坐在陽臺上聊天。陽臺的另一頭,河南工友也一起坐著拉家常。由于住的是頂樓,炎熱難當(dāng),工友們在上個月底已經(jīng)集體向老板提出了換宿舍的申請。老板答應(yīng)了——7月底租房合同期一到,就搬。

  時間走到了18時15分,楊光榮覺得肚子餓,讓表弟和堂弟到對面的小賣部買幾包方便面。僅三四分鐘之后,災(zāi)難發(fā)生了。

  “感覺整個人突然掉下去了,還沒來得及反應(yīng),上面就有石板砸了下來!睏罟鈽s事后回憶說。

  在院子外路口處等待客人的摩的司機(jī),一開始以為是放炮,繼而又以為是地震,匆忙啟動車子倉皇而逃。

  “‘轟’的一聲,非常響,然后煙就騰起來了。”一名當(dāng)?shù)厮緳C(jī)告訴《法制日報》記者。

  在接下來的救援時間里,這些在第一時間逃離的摩的司機(jī)們再也沒有機(jī)會回頭看一眼現(xiàn)場,因為甚至包括在倒塌樓房對門的小店鋪都被一條明顯的封鎖線“與世隔絕”。

  “只是聽到有救護(hù)車不斷地來了又去。”臨近的一家包子店老板告訴記者。

  事發(fā)10多分鐘后,福州消防官兵趕到,展開救援。

  18時36分,首批3名被埋人員獲救。楊光榮被一塊巨大的石板壓在胸口,4個小時后獲救。23時57分,最后一名被埋人員獲救。

  7月7日凌晨2時30分,救援行動全部結(jié)束。

  據(jù)官方統(tǒng)計,事故共造成4人死亡,9人受傷。

  倒塌房屋系違章加蓋改造

  “這個月月底就要搬了,沒想到還是趕不上事故發(fā)生的速度。”楊光榮躺在病床上,盡管傷勢嚴(yán)重,但對于能夠從這種災(zāi)難中死里逃生,他感到慶幸不已。

  3年前,楊光榮和幾個親戚一起,來到了這個偏僻的村莊!耙贿M(jìn)去工作就住在那,那時候房子還比較新,但我當(dāng)時就發(fā)現(xiàn)了墻上有裂縫。下雨天會漏水,夏天又特別熱,只要有貨車經(jīng)過,房子就會震動!睏罟鈽s告訴《法制日報》記者,他曾經(jīng)和永動電鍍廠一名姓蘇的股東說過“這樣的房子怎么可以住嘛”。

  但楊光榮和工友們在這樣的“危房”中一住就是3年。

  3年來,看著墻上的裂縫越來越寬,楊光榮多次和同室的工友念叨:“墻都裂那么寬了,這要塌下去怎么辦?”

  結(jié)果就在裂縫達(dá)到“大概一公分多”的時候,他一語成讖。

  《法制日報》記者了解到,倒塌的民房占地約100平方米,第一層為上世紀(jì)80年代所建。到了2005年,由于村子里來了越來越多的打工者,房主張明官又加蓋了兩層,并將二三層租給在永動電鍍廠等附近幾家工廠里的工人居住。

  7月7日,當(dāng)《法制日報》記者趕到事發(fā)現(xiàn)場時,清理工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲,在離現(xiàn)場不遠(yuǎn)處的店鋪門口,村民們在警戒線外小聲議論著。

  在事故現(xiàn)場附近,與倒塌房屋相鄰的一棟3層樓房也正在緊張搬遷。據(jù)村民們介紹,這一樓房與已倒塌的樓房屬于同一個房東,事發(fā)后,里面的住戶被要求立刻搬離。當(dāng)《法制日報》記者試圖通過該樓走廊進(jìn)入倒塌房屋現(xiàn)場時,被一名不明身份的人阻攔。

  事故發(fā)生當(dāng)晚,官方即發(fā)布消息稱正在調(diào)查事故原因,但截至記者發(fā)稿時止,關(guān)于事故原因仍未見任何官方消息。而多位親歷者和目擊者均將原因指向房東的違章搭蓋,原本一層樓的地基無法承受后來加蓋的兩層樓的壓力,最終導(dǎo)致垮塌。

  記者從當(dāng)?shù)卮迕窨谥械弥,房東在事發(fā)當(dāng)晚就已被公安機(jī)關(guān)帶走。而該事故的另一責(zé)任人——永動電鍍廠負(fù)責(zé)人也已被警方控制。7月7日下午,記者來到永動電鍍廠時看到,該廠大門關(guān)閉著,門上貼著一張暫停營業(yè)通知。

  《法制日報》記者撥通了墻上一張舊招工啟事上的電話,找到了該廠一名姓劉的負(fù)責(zé)人,她表示自己最近不在廠里,并不了解情況,且不愿透露公司負(fù)責(zé)人的電話。

  “五毒區(qū)”里違章搭建成風(fēng)

  福泉高速從福州市倉山區(qū)城門鎮(zhèn)下董村穿過,剛通車不久的福廈高鐵也從不遠(yuǎn)處的福州火車南站出發(fā),在頭頂上呼嘯而走。盡管如此,下董村依舊難掩偏僻。摩的在坑坑洼洼的道路上曲折前行,每有大車經(jīng)過都要揚(yáng)起一陣塵土。

  在倒房現(xiàn)場周邊,各種違章搭建的民房和廠房相互交錯,有的房子之間相隔僅數(shù)十公分。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从常?0年來,電鍍廠、化學(xué)藥品廠、塑料廠、皮革廠等數(shù)十個污染嚴(yán)重的工廠突然涌進(jìn)這個小小的自然村。村子雖然被納入當(dāng)?shù)匾粋工業(yè)區(qū),但各種配套設(shè)施都沒有跟上,村子周邊的自然環(huán)境急劇惡化,被村民們稱為“五毒區(qū)”。

  由于污染嚴(yán)重,當(dāng)?shù)卮迕翊蠖嗖辉敢庠诠S中上班,大量來自河南、四川、貴州等地的農(nóng)民工在村子里安下身來,有的以廠為家,但大多數(shù)都在周邊租民房居住,以致租房市場大熱,違章搭建成風(fēng)。

  不僅民房違章搭建,違章搭建的廠房也散落各處,而永動電鍍廠首當(dāng)其沖!斗ㄖ迫請蟆酚浾咴诟V菔斜忝窈艚兄行木W(wǎng)站上看到,2007年9月,有村民投訴稱,當(dāng)?shù)匾淮甯刹俊斑`章建房約100多畝做電鍍廠廠房”。福州市國土局作出回復(fù)稱:“系福州倉山永動電鍍廠從2000年開始未經(jīng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),非法占用沿閩江防洪岸線建廠房。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī),防洪岸線范圍的違法建筑物應(yīng)由水利主管部門依法查處。我局監(jiān)察支隊已向水利部門發(fā)文,將上述非法占用閩江防洪岸線的廠房轉(zhuǎn)由水利部門查處!

  此后倉山區(qū)農(nóng)林水局也作出回復(fù)稱:“長期以來,我區(qū)亂占地違章建筑現(xiàn)象時有發(fā)生。近幾年,沿江岸違章建筑越來越多。我區(qū)水利部門對沿江岸違章建筑大部分都發(fā)了停止違法行為的書面通知,還配合有關(guān)部門共同執(zhí)法,也曾拆除了部分違章建筑。樟嵐村(下董村所屬行政村)違章建筑的現(xiàn)象很集中,各戶占地面積和蓋房的時間等情況不一,清理拆除須作專題研究。應(yīng)由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會及有關(guān)職能部門共同配合,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。必要時還需要公安、法院等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。”

  在當(dāng)?shù)卮迕竦闹敢,《法制日報》記者在廠房后面的閩江邊上看到,沿江搭建著多個鐵皮廠房,其中一個還在冒著滾滾黑煙;永動電鍍廠的后面,一塊土地延伸至江內(nèi)數(shù)十米遠(yuǎn),廠房仍然還在。在這塊土地與江岸形成的小港灣中,漂浮著滿滿的垃圾。

  18歲的貴州農(nóng)民工林果(化名)正和伙伴在河邊拍照,他告訴記者,自己在一家門廠做油漆工,到這兒上班以后皮膚就一直過敏。

  “對面就是馬尾開發(fā)區(qū),高樓大廈,晚上燈會亮起來,像上海灘一樣繁華,很漂亮,和這邊形成鮮明對比!痹诿穹康顾(dāng)日,林果參與了救援,因為他有一個老鄉(xiāng)住在2樓。記者問發(fā)生這種事情以后,會不會擔(dān)心哪天自己住的地方也塌下來,他笑了笑說:“不會的,我們住的是新蓋的!崩^而看著遠(yuǎn)處冒著黑煙的工廠,陷入沉思,“賺錢嘛,總會有危險!

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