“今年上半年，我省的煤礦安全生產形勢非常嚴峻。1～6月，共發生各類傷亡事故16起，死亡143人。”昨日上午，河南省煤礦安全監察局召開新聞通報會，向媒體通報今年上半年我省的煤礦安全生產形勢和煤礦安全事故調查處理情況，并對下半年煤礦安全監察重點工作進行部署。
形勢嚴峻：
煤礦事故半年吞噬143人
作為全國重要的產煤大省之一，我省現有4個省屬煤炭企業，13個產煤省轄市，32個產煤縣（市、區），各類煤礦798個。其中，國有重點煤礦170個，地方國有煤礦79個，鄉鎮煤礦549個，年生產能力2.39億噸。今年1～6月份，全省煤礦企業共生產原煤9037萬噸，在去年同期，原煤產量僅為8141萬噸。
不過，產煤量取得新突破的同時，安全生產形勢驟然緊張。“今年上半年，全省共發生各類傷亡事故16起，死亡143人，事故起數同比減少11起，死亡人數同比增加99人。特別是連續發生了新密市東興煤業有限公司‘3·15’重大火災事故、伊川縣國民煤業有限公司‘3·31’特別重大煤與瓦斯突出事故和平頂山市衛東區興東二礦‘6·21’特別重大炸藥燃燒事故，損失慘重，影響惡劣，教訓十分深刻。”河南省煤礦安全監察局副局長薛純運說起這幾起安全事故，神色十分凝重。
薛純運說，從事故等級劃分來看，今年上半年，共發生一般事故10起，死亡13人；發生較大事故1起，死亡8人；發生重大事故1起，死亡25人；發生特別重大事故2起，死亡97人；另外有兩起事故沒有造成人員死亡。
處理情況：
眾多官員受到黨政紀處分
薛純運說，目前，我省發生的3起重特大事故正在調查處理過程中。具體情況通報如下：
3月15日18時40分，新密市東興煤業有限公司違法違規組織生產，并在井下違規使用空氣壓縮機，發生火災事故，造成25人死亡。事故發生后，鄭州市政府給予新密市主管副市長蘇瑩璽等免職處理。目前，事故調查正在進行中。
3月31日19時20分，洛陽市伊川縣國民煤業有限公司違法生產，在掘進巷道過程中不落實綜合防突措施，在施工瓦斯排放鉆孔時誘發煤與瓦斯突出，突出的瓦斯逆流至副斜井井口，遇明火發生爆炸，共造成44人死亡，4人下落不明。事故發生后，河南省委給予洛陽市分管副市長沈慶懷停職處理。目前，國務院事故調查組正在開展調查工作。
6月21日1時40分，平頂山市衛東區興東二礦在證照過期、政府確定關閉并實施斷電措施后非法私接電源，并違法私存炸藥組織生產，導致發生炸藥燃燒事故，共造成49人死亡，26人受傷。事故發生后，河南省委給予平頂山市市長李恩東、分管副市長李俊峰停職檢查處理。目前，國務院事故調查組正在開展調查工作。
除了這3起重特大事故外，其他13起事故，我省均已依法組織調查處理，55人受到黨政紀處分，其中副處級以上干部7人，科級干部19人。
原因剖析：
小煤礦蠻干誘發重特大事故
薛純運說，從我省煤礦開采的整體狀況看，煤層賦存條件比較復雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災害日趨嚴重。
不過，仔細分析上半年全省發生的煤礦事故，可以發現，鄉鎮煤礦是事故“重災區”。在這些傷亡事故中，國有重點煤礦和地方國有煤礦死亡20人，鄉鎮煤礦死亡人數高達123人。鄉鎮煤礦死亡人數占死亡總數的87%，百萬噸死亡率達到12.08，同比增加11.73。
“從目前調查掌握的情況來看，發生的3起重特大事故，均是因為小煤礦在停工停產期間冒險蠻干，違法違規組織生產，地方政府監管不力造成的。”薛純運痛心地說，這說明，在我省的煤礦安全工作中，煤礦企業的安全生產主體責任、地方政府的安全監管主體責任都沒有落實到位。
今年，我省在煤礦領域開展的一項重大工作是：煤礦企業兼并重組。薛純運說，當前全省小煤礦正處于兼并重組的過渡時期，省屬煤炭企業對被兼并小煤礦的安全管理工作正處于磨合階段，各種矛盾和問題交織，受利益驅動，小煤礦違法違規組織生產的現象有所抬頭，極易引發安全事故。
河南省煤礦安全監察局將加大安全監察執法力度，在全省開展專項檢查，督促地方政府嚴格落實安全監管主體責任。
此外，針對可能出現的極端天氣，河南省煤礦安全監察局要求，落實好大雨期間停產撤人等規定，有效防止暴雨、洪水、泥石流等自然災害引發煤礦安全事故。
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