安全文化網 m.zltai.com
　　 11月26日，消防官兵在黃島區齋堂島街華歐北海花園小區6號樓與10號樓之間搜尋失蹤人員。 新華社發

　　國家衛生計生委26日派出兩名心理衛生專家趕赴青島，指導和協助當地開展爆炸事故后的心理危機干預工作。

　　截至26日16時，原油泄漏爆炸事故現住院傷員143人，其中，危重8人(7人仍未脫離危險期)、重癥26人、輕癥109人。

　　據記者26日向警方核實，25日晚警方已控制“11·22”東黃輸油管線泄漏爆炸事故中石化相關人員7人、青島經濟技術開發區相關人員兩人。

　　26日，青島經濟技術開發區(黃島區)宣傳部官方微博“黃島發布”發布消息稱，近期發現有人在網上散布“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故責任處理意見的不實傳言。

　　對此，國務院事故調查組授權發布：國務院事故調查組正在對“11·22”事故進行全面深入調查，調查結束之后將向社會公布事故原因及責任處理結果。 據新華社電 中新

　　調查　管網小隱患 怎會變成大災難

　　記者發現城市地下管網規劃、建設和管理涉及多個部門，缺乏相應責任追究機制

　　據新華社電來自監管部門的消息顯示，“11·22”青島東黃輸油管道泄漏爆炸事故“是一起十分嚴重的責任事故”，主要原因涉及地下管道規劃維護不當。

　　城市地下管網安全問題引發關注。記者調查發現，由于我國城市地下管網的規劃、建設和管理涉及多個部門，缺乏相應的責任追究機制，因而導致一些事故發生后無人擔責，“小隱患”演變成了“大災難”。

　　“地下隱蔽工程處于問題高發期”

　　近年來，由于部分城市地下管網規劃建設滯后、年久失修、鋪設不當等，導致地陷、內澇、油氣泄漏等事故時有發生。

　　今年3月25日，湖南長沙一名女大學生在暴雨中落入沒有井蓋的下水井道喪生；
　　5月20日，深圳市龍崗區橫崗街道華茂工業園由于地下排水箱涵老化發生地陷，導致5人死亡；
　　8月14日，哈爾濱市遼陽街路面突然塌陷，4人落入深坑，兩死兩傷。
　　今年以來，溫州、北海、太原等地陸續發生地下油氣管道爆炸，造成多人傷亡……

　　中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華指出，我國城鎮化快速發展，而地下管網規劃速度趕不上城市發展速度，成倍增長的地下管線導致規劃滯后，空間擁擠不堪。

　　重慶大學城市建設與環境工程學院副院長郭勁松教授表示，我國地下管網“重建設、輕管理”傾向十分突出，加上不少地下管線使用了二三十年，老舊失修，“地下隱蔽工程處于問題高發期”。

　　“多頭管理必然導致相關部門互相扯皮”

　　今年5月，江西撫州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的滲坑，多處受傷。事后，包括排水、道路、電力等涉及部門紛紛認定自身沒有責任，令其投訴無門。

　　同年5月，深圳地下排水箱涵坍塌事故，由于找不到項目施工方以及設計圖紙，這一事故竟然被認定為非責任事故，保險公司、工廠和街道辦給死者家屬湊了一筆“救助金”了事。

　　2012年4月，一名女子在北京市北禮士路附近行走，突然落入一個熱力管線泄漏形成的熱水坑，不幸身亡。事故發生后，由于責任難以區分，只好讓熱力集團、物業公司和開發商三家共同承擔賠償責任。

　　一名地下工程施工負責人告訴記者：“煤氣公司管煤氣管道鋪設、自來水公司管自來水管鋪設，電力部門管電纜鋪設……進行地下工程施工涉及多個部門，需要‘跑部’周旋，有時拿到的圖紙不能反映地下管線的真實情況，只能憑經驗施工，隱患頗多。”

　　江西省建設廳建設處副處長李日龍介紹，南昌市建城區由上世紀80年代的60多平方公里擴展至目前的280余平方公里，相應的對水、電、氣等基礎設施建設提出了更高的要求。“地下管道錯綜復雜，常見的有給排水、電力、通訊、熱力、燃氣等，其中危險系數最高的當屬燃氣、電力高壓線、輸油管道。”李日龍如是說。

　　專家指出，由于地下管網復雜，加上多頭管理、各自為政，導致事故發生后難以追究責任，甚至在搶修救援等方面也會產生不利影響。

　　潘家華指出，多頭管理必然導致相關部門互相扯皮，對一些隱患視而不見，直到釀成事故才匆忙應對。 安全文化網 m.zltai.com