3月7日，河北開灤(集團(tuán))化工有限責(zé)任公司發(fā)生爆炸事故，截至3月9日，事故已造成2人死亡、11人失蹤。

　　在此之前，媒體還在關(guān)注另一場(chǎng)類似的事故。

　　3月6日下午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議山東代表團(tuán)在北京中國(guó)職工之家飯店舉行開放日活動(dòng)。在開放日活動(dòng)中，記者請(qǐng)全國(guó)人大代表、青島市委副書記、市長(zhǎng)張新起談?wù)?ldquo;11·22”青島輸油管道爆炸事件。

　　張新起在回答記者提問時(shí)語(yǔ)氣變得沉重起來(lái)：“這次事故可以說損失慘重，血的教訓(xùn)是不能忘記的，涉及的問題有很多方面。”

　　他先將一籮筐問題擺上桌面：怎么解決好化工區(qū)、居民區(qū)這種產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和生活區(qū)交叉的問題？事故發(fā)生區(qū)域的功能布局未來(lái)將是什么樣？這對(duì)青島有什么樣的影響？

　　張新起對(duì)問題進(jìn)行了宏觀的分析：事故發(fā)生的石化區(qū)域占地13平方公里，本應(yīng)是獨(dú)立的，但居民區(qū)達(dá)40多平方公里，有10萬(wàn)戶居民，居民的生命安全受到嚴(yán)重威脅。這個(gè)區(qū)域是國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)基地，這里的原油進(jìn)口量占全國(guó)原油進(jìn)口總量很大的比例。

　　“大事故后要有大變化。”張新起告訴數(shù)十名站在他面前的記者，經(jīng)過對(duì)事故進(jìn)行綜合分析，大家一致認(rèn)為，事故發(fā)生區(qū)域必須改變：石化區(qū)的管線等設(shè)施可以搬遷到港口條件更好、區(qū)域相對(duì)獨(dú)立的地方；目前的化工企業(yè)要嚴(yán)控安全，搬遷改造前不許興建新的項(xiàng)目；被爆炸、大火損毀的房屋，將被回購(gòu)、拆遷，安排居民遷居。

　　全國(guó)人大代表、山西省省長(zhǎng)助理、省公安廳廳長(zhǎng)劉杰持有一份建議，對(duì)此類安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了分析。他說：“根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，我國(guó)火災(zāi)事故的防治歸口公安機(jī)關(guān)消防部門，安全生產(chǎn)事故的防治歸口安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，從實(shí)踐來(lái)看，這種分工存在著管理職責(zé)交叉的問題。一些安全生產(chǎn)監(jiān)督人員不懂消防業(yè)務(wù)，在安全檢查時(shí)又對(duì)企業(yè)消防進(jìn)行工作安排，其工作意見往往與消防監(jiān)督人員不同，使得被檢查單位無(wú)所適從。”

　　“依照現(xiàn)行消防法的規(guī)定，消防部門發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)當(dāng)敦促政府及其行業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合整治。執(zhí)法實(shí)踐中，相關(guān)行業(yè)主管部門往往認(rèn)為，排查火災(zāi)隱患是消防部門的事，致使一些隱患長(zhǎng)期得不到有效整治。”為此，劉杰建議，要整合修訂消防法、安全生產(chǎn)法、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，解決法規(guī)矛盾和交叉執(zhí)法的弊端。