2014年，河南省煤礦安全事故死亡人數、事故數同比上升明顯。近日，省煤礦安監局官網公布了平頂山天安煤業“8·4”、“8·15”兩起較大“頂板”事故調查報告，并宣布12月10日至31日將開展煤礦“頂板”管理專項監察。

    2014年8月4日、8月15日，平頂山天安煤業在11天里連續發生兩起較大“頂板”事故，共造成8人死亡、2人受傷，直接經濟損失過千萬元。

    在兩起事故調查報告分析中，違章指揮工人作業、技術管理不到位、現場管理不到位成為共同原因。

    調查報告對兩起事故的相關責任人（共35人）提出了黨政紀處分（處理）意見。其中，平煤股份五礦礦長、礦井安全生產第一責任人李振項，建議給予撤職、黨內嚴重警告處分；朝川礦黨委副書記兼礦長、礦井安全生產第一責任人陳德亮，建議給予撤職、撤銷黨內職務處分；朝川礦黨委書記葛信立，建議給予撤銷黨內職務處分；平煤股份副總經理陳林清，建議給予記過處分。以上建議意見，還需相關部門或單位研究執行。

    據介紹，煤礦“頂板”，是指在煤礦井下位于煤層上方的巖層，也叫煤層頂板，分偽頂、直接頂和老頂。截至11月14日，今年全省煤礦共發生“頂板”事故10起、死亡20人、重傷1人。

    省煤炭安監局分析，這里面多數是由于管理、作業等“人為因素”引起，主要存在8個方面的問題：違章指揮問題嚴重；違章作業普遍存在；現場安全管理不到位，隱患排查不力；技術管理不到位，執行不嚴格；礦井安全管理不力；職工安全培訓教育不足；上級公司管理不力；地方政府監管不力。

    因此，省煤礦安監局表示，12月10日至31日，將開展煤礦“頂板”管理專項監察，希望加強煤礦“頂板”管理工作，有效遏制事故發生。

    屆時，該局將組織事故調查處、監察處牽頭，在煤礦企業自查自糾的基礎上，組織各監察分局、有關專家組成專項監察組，對全省煤礦進行隨機抽查，抽查煤礦不少于20個，其中地方煤礦不少于4個。