山東青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)安全生產(chǎn)工作
2008-04-08
來源:安全文化網(wǎng)
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自深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,青島開發(fā)區(qū)安監(jiān)局黨組緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動主題,以制約安全發(fā)展的瓶頸問題為突破口,真學(xué)、真思、真抓、真干,積極探索創(chuàng)新安全發(fā)展的新舉措,不斷深化科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效,進(jìn)一步提升全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
實(shí)施“三大工程”:針對全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,重點(diǎn)組織實(shí)施隱患治理、安全文化建設(shè)、本質(zhì)安全企業(yè)創(chuàng)建“三大工程”。一是深入宣傳、廣泛發(fā)動、集中力量、突出重點(diǎn),加大隱患治理力度,進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),消除高危行業(yè)存在的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,健全和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理各項(xiàng)規(guī)章制度,建立事故隱患排查治理工作長效機(jī)制。二是以“面向社會、面向基層、面向企業(yè)、面向群眾”為總要求,以開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動、“安康杯”知識競賽等為載體,從安全理念、管理制度、技術(shù)手段等方面入手,加強(qiáng)教育和管理,深入開展全民安全宣傳教育活動;以集中培訓(xùn)教育和持久常態(tài)化宣傳為主要手段,組織編寫和發(fā)放各類安全生產(chǎn)圖書資料,發(fā)揮新聞媒體、通訊、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,大力進(jìn)行安全生產(chǎn)典型案例和基本常識宣傳,營造濃厚的安全文化氛圍。三是督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,對高危行業(yè)“三同時”項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)察,強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)立審查、初步設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、試生產(chǎn)(運(yùn)行)和竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,抓好安全生產(chǎn)源頭管理;通過政策促動、專家指導(dǎo)、典型帶動、執(zhí)法推動等措施,強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)械加工、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
加快機(jī)制創(chuàng)新:2008年將加速推進(jìn)六大機(jī)制的完善提升。一是出臺一系列舉報(bào)獎勵制度,加快群眾創(chuàng)安機(jī)制的形成完善;二是制定出臺隱患排查治理執(zhí)法檢查制度,加快以法治安機(jī)制的形成完善;三是制定完善標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化政策制度,鞏固提升企業(yè)安全主體落實(shí)機(jī)制;四是制定完善安全生產(chǎn)考核制度,完善提升安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制;五是完善安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度,強(qiáng)化事故依法監(jiān)管處理機(jī)制;六是制定完善應(yīng)急救援配套制度,鞏固提升全區(qū)安全工作聯(lián)動機(jī)制。
推進(jìn)科技興安:在籌建黃島石化區(qū)安全監(jiān)控中心的基礎(chǔ)上,2008年開發(fā)建立行政執(zhí)法危化、煙花爆竹、隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)抵押、應(yīng)急救援、安全培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)人員、事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析等13個安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),使安全監(jiān)管工作逐步駛上快速便捷的規(guī)范化軌道。
搭建保障平臺:形成三大工作保障平臺,一是調(diào)查研究平臺,通過調(diào)研形成全面提升全區(qū)安全生產(chǎn)工作的對策措施,強(qiáng)化指導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)制度措施和監(jiān)管工作的落實(shí);二是信息督導(dǎo)平臺,強(qiáng)化信息隊(duì)伍建設(shè)和信息質(zhì)量提升,加快信息傳遞交流,充分發(fā)揮安監(jiān)信息的決策依據(jù)、工作指導(dǎo)、輻射帶動作用;三是會議交流平臺,制定了隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急救援、宣傳培訓(xùn)、反腐倡廉、專業(yè)知識技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流等12項(xiàng)會議制度;為實(shí)現(xiàn)安全工作的部門聯(lián)動、上下互動、知識推動、科技拉動、輿論促動創(chuàng)造條件。
打造服務(wù)品牌:圍繞工委(區(qū)委)、管委(區(qū)政府)的中心工作,主動深入基層,超前服務(wù),積極打造“情鑄安全”服務(wù)品牌,率先在全市安監(jiān)系統(tǒng)實(shí)施向基層單位派駐安全生產(chǎn)督導(dǎo)員制度,指導(dǎo)基層規(guī)范執(zhí)法,依法行政,幫助各街道及企業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),構(gòu)建安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制;積極推進(jìn)事前咨詢服務(wù)制度、安全預(yù)審查制度,探索建立網(wǎng)上審批制度,幫助企業(yè)健全制度、查找隱患、制訂整改方案,提高社會對安監(jiān)工作的認(rèn)同度。
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