近日,山東省費縣召開危險化學(xué)品安全監(jiān)管會議,安排部署第四季度危化品安全監(jiān)管工作。會議指出,第四季度是危化品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旺季,安全監(jiān)管任務(wù)繁重,安全責(zé)任重大,打好這個“攻堅戰(zhàn)”,對維護全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定具有重要意義。會議要求,第四季度危險化學(xué)品安全監(jiān)管要重點抓好五項工作。
一、打好隱患排查治理工作第五戰(zhàn)役,抓好化工企業(yè)安全大檢查工作。從10月中旬以后,隱患排查治理工作進入第五戰(zhàn)役,圍繞防范重特大事故,針對冬季安全生產(chǎn)特點,深入開展隱患排查治理工作。督促危險化學(xué)品從業(yè)單位建立健全隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業(yè)日常安全管理,使隱患排查治理工作制度化和經(jīng)常化。對查出的問題和隱患,制定整改計劃,采取防范措施,限期解決;對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,及時下達(dá)整改指令,并提請政府掛牌督辦,督促企業(yè)制定整改方案,落實整改責(zé)任人,抓好重大隱患整改期間的巡查監(jiān)控工作,嚴(yán)防死守,確保不出安全事故。立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)排除安全隱患,依法關(guān)停不符合安全條件的企業(yè)。對分類監(jiān)管中評為D類的企業(yè)和停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)進行重點檢查,并加大執(zhí)法力度督促企業(yè)整改隱患。
二、抓好分類監(jiān)管工作,夯實基礎(chǔ)工作。按照評估出的企業(yè)類別和危險等級確定檢查頻次,制定監(jiān)督檢查工作計劃和實施細(xì)則;進一步完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管工作管理機制,明確監(jiān)督檢查工作崗位責(zé)任制;建立健全“一企一檔”管理制度,規(guī)范監(jiān)督檢查記錄;將安全生產(chǎn)條件相對較低的D類企業(yè)、危險程度相對較高的紅色等級企業(yè)和已停產(chǎn)整頓或停產(chǎn)企業(yè)作為督查和執(zhí)法檢查工作重點,督促D類企業(yè)加大隱患排查治理的力度,努力提高安全管理水平;督促停產(chǎn)企業(yè)和停產(chǎn)整頓企業(yè)認(rèn)真制定復(fù)產(chǎn)工作方案,對隱患和問題沒有解決的,一律不得開工生產(chǎn),確保開工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
三、加快推進化工企業(yè)本質(zhì)安全化進程。推動化工企業(yè)盡快提升改造,提高本質(zhì)安全水平。對采用危險工藝、沒有實現(xiàn)自動控制的化工裝置,加快技術(shù)改造,2010年底前必須實現(xiàn)工藝過程的自動化控制和自動報警。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化等危險工藝的化工裝置,在實現(xiàn)自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)(ESD)。液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝裝置進行壓力自動控制改造,完善防泄漏措施和應(yīng)急措施,提高化工裝置和重要單元的本質(zhì)安全水平,進一步減少化工企業(yè)人身傷亡事故的發(fā)生。繼續(xù)督促企業(yè)淘汰落后工藝、設(shè)備,加大安全投入,改造提升裝置自動化水平,提高安全保障能力。搞好高危險工藝化工企業(yè)安裝安全聯(lián)鎖報警和自動化控制裝置的試點工作。
四、狠抓危險化學(xué)品安全許可工作。督促企業(yè)及時申報安全生產(chǎn)許可證延期和經(jīng)營許可證換證申請,確保不出現(xiàn)監(jiān)管空擋,使企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度,嚴(yán)厲打擊未批先建、未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營行為,采取切實措施,督促企業(yè)加強新建項目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織單機試車和設(shè)備、設(shè)施的調(diào)試;加強操作人員尤其是新裝置上崗人員的培訓(xùn)工作,使之具備相應(yīng)的操作技能和應(yīng)急處置能力,培訓(xùn)考核合格后持證上崗。
五、做好重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急管理工作。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作,建立重大危險源檔案,加強對重大危險源的監(jiān)控,按照有關(guān)規(guī)定或要求做好重大危險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。加大監(jiān)督檢查工作力度,督促企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責(zé)任制,定期檢查重大危險源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。
督促危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,建立應(yīng)急救援隊伍。要定期開展事故應(yīng)急演練,對演練效果進行評估,適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
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