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改革開放30年:點擊上饒供電改革發展的關鍵詞

2008-11-20   來源:安全文化網    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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  上饒電網改革發展的三十年,是不斷發展壯大的三十年。在這三十年里,有許多歷史事件見證了和影響著上饒電力的發展,在此,讓我們共同回顧上饒供電走過的歷史進程,讓我們一起點擊上饒供電改革發展的關鍵詞。

  1986年:與大網相聯

  1986年以前,上饒電網僅是一個以小火電、小水電為主的贛東北地區相對獨立地方性小電網。由上饒縣、玉山縣、廣豐縣3個農網和上饒市城市配電網組成,網與網之間均以一點相接,有1條110千伏、3條35千伏聯網專線,網內電源主要是上饒電廠、三縣小水電,電網結構非常脆弱,不僅網小,電源點單一,而且很不穩定,電能可靠性差,電力供應嚴重短缺。1986年6月,上饒電網第一條110KV永平—上饒輸電線路建成投運,實現了上饒電網與江西主網的聯網,部分緩解了上饒供電區嚴重缺電的局面,這不僅改變了地方小電網的格局,而且也使上饒電網更加穩定可靠。

  1992年:上劃省公司管理

  1992年以前,上饒供電一直是地方管理,曾名為“上饒地區電力工業處”、“上饒地區電力工業局”等,所以電力部門承擔了更多的是行政職能。在電網專業化管理上,存在許多管理上的漏洞和缺陷,再加上早期的電力建設是在“誰建、誰管、誰用、誰受益”的原則下進行的,發、供、用電設施大都以地方建設為主,管理上亦形成了分散割據的局面,這些都為電網這一專業性很強的管理帶來了制肘。1992年,上饒電網在管理體制上發生重大變革,上劃到省電力公司管理,變地方管理變為行業管理,實現了管理的規范化和專業化,正式走上了電網發展的快車道。

  1996年:上饒供電局成立

  1996年1月,對于發展壯大過程中的上饒供電局來說,具有十分重要的意義,這一年,上饒供電局正式掛牌成立,這是上饒電網的幸事,也是上級領導關懷和上饒全體干部員工共同努力的結果。成立后的上饒供電局,電力建設步入了一個全面發展的時期。1996年,上饒第一座220KV上饒變電站建設并投運,極大地提高了上饒電網的輸變電能力和供電可靠性、安全性和穩定性,并從根本上解決了上饒電網的供電瓶頸狀況,電力供應不足的局面徹底解決,一個以220KV上饒變電站為中心樞紐,以110KV為主網架的上饒電網基本形成。1996年也因此成為了上饒電力史上一個劃時代的里程碑。它不僅為上饒電力工業注入了強大活力,而且把上饒電力事業和上饒的國民經濟帶入了一個迅猛發展的新時期。

  1999年:城農網改造

  “兩改一同價”之前,城農網投入有限,導致農網布局不合理,設備陳舊,六、七十年代建設的農村配電網絡約有1/3未得到改造,高能耗配變有一半未更改,低壓線路有70%以上的不合格,存在線損高、電網薄弱、觸電傷亡和設備損壞事故多、電能質量和可靠性都達不到要求、企業虧損大,電網的建設滿足不了地方經濟發展要求等現象。1999年,開始“兩改一同價”以后,通過國家電網最大程度地延伸,江西農村電網水平實現了質的飛躍,有力促進了社會主義新農村建設。幾年來,為配合地方經濟的發展,上饒電力先后貸款城農網建設和改造資金6.4億元,組織了一期、二期、三期城市和農村電網建設和改造,累計新建和改造110KV變電站8座, 35KV變電站76座,35KV線路586.89千米,10KV線路5317.44千米,配電臺區5254個,低壓線路160452.58千米,完成農戶“一戶一表”改造652638戶,完成率達98.24%。改造后的農村電網,不僅售電量增長5.1倍,而且綜合線損也降低了2.21個百分點。所轄的7個縣(區)公司都實現了盈利,縣公司的管理水平得到了不斷提高,有兩個縣公司被國家電網公司命名為“一流縣供電企業”,五個縣(區)公司被省公司命名為“一流縣供電企業”。

  1999年:農電體制改革

  上饒農網承擔著全市農村  萬用戶的供電任務。在農電體制未理順之前,管理基礎差、歷史包袱重、電價倒掛,加上受地方經濟發展緩慢的影響,縣公司工作舉步維艱。為改變農電的落后面貌,根據國務院“兩改一同價”的要求,按照“政企分開”、“一縣一公司”和“廠網分開”的原則,由省電力公司投入資本金,不僅把全省各縣級農電企業改制為控股型的縣級供電有限責任公司,而且積極探索和創新管理模式,爭取省政府出臺了取消農村承包管電和小水電電網前供電的政策,著力推行縣鄉一體化改革,撤消原鄉(鎮)電管站,理順體制,建立縣公司直管的農村供電所,采取收支兩條線,全面推行“五統一”(統一電價、統一發票、統一抄表、統一核算、統一考核),統一規劃、建設和經營管理農村電網,按照大網的工作標準和管理標準,逐步把縣公司納入集團化動作的軌道。這不僅理順了農電管理體制,使農電實現了歷史性跨越,管理水平有了顯著提高,而且從源頭上杜絕了人情電、關系電、權力電和亂加價、亂收費、亂攤派的現象,有效降低了農村電價,給農民帶來了實實在在的福利。

  1999年:同網同價

  “兩改一同價”之前,上饒市相當一部分縣(市、區)電網,特別是臺區以下的農村低壓電網,由于體制不順,管理混亂,層層躉售,亂加價,亂攤派,亂收費現象十分嚴重,加之農網輸電設施落后,線路老化,線損變損率高,導致農村電價奇高,據物價部門統計,農村到戶電價在0.8元/千瓦時的約占農村用戶的30%,到戶電價在0.8—1.5元/千瓦時之間的占50%,在1.5元/千瓦時以上的約占農村用戶的20%,個別地方農村電價已達2—3元/千瓦時左右。農民不堪重負,嚴重制約了農村經濟發展,嚴重挫傷了農民用電的積極性,農民反映十分強烈。1999年開始的“兩改一同價”以后,上饒市在改革農村供電管理體制、改造農村電網的基礎上,按照國辦發〔1998〕134號文件精神和國家發展計劃委員會《關于江西省農村電網改造工程農電管理體制改革和城鄉用電同價方案的批復》要求,采取積極穩妥、分步實施的辦法,用了3年左右的時間,實現城鄉分類用電同價,農村電價由以前的幾塊錢降到現在的0.60元/度電,農村老百姓也能用得起電了,從而徹底改變了“電老虎”形象。自2003年7月,實現了全市城鄉同網同價,每年可為農民減輕負擔9300萬元,切切實實地給老百姓帶來了實惠。

  2002年:廠網分開

  為打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機制,優化資源配置,促進電力發展,推進全國聯網,構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系,2002年底,我國電力體制實施廠網分開,重組發電和電網企業。新成立的國家電網公司作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業,對內,狠抓內部管理,強化內質外形建設,對外,認真履行政治責任、經濟責任和社會責任,取得了令我們每一位國網人值得自豪的成效。上饒供電公司作為國網公司的基層單位,在國網公司、省公司黨組的堅強領導和市委市政府的大力支持下,團結帶領廣大員工,克服電網薄弱、電價矛盾突出、資產負債率高、歷史包袱重等諸多困難,從理思路入手,按照省公司提出的建好網、賣好電、收好費、服好務和建設現代化上饒供電公司的總體工作思路,攻堅克難,真抓實干,使企業平穩渡過了“廠網分開”的改革轉型期。經過五年多的改革發展,各方面工作取得了長足的進步,為上饒經濟社會發展作出了重要貢獻,得到省公司及市委市政府和社會各界的充分肯定。

  2003年:政企分開

  一直以來,電力部門不僅承擔了企業自身發展的職能,而且也承擔了部分政府部門的職能。1999年,為規范電力部門的管理,鼓勵電力企業的發展,做到精簡效能、協調統一、政出一門,國務院加大了對電力部門的改革力度,實行政企分開。根據國家經濟貿易委員會《關于做好電力工業政企分開改革工作的意見》的文件精神,對有關各省、自治區、直轄市電力局(公司)及分散在政府其他專業管理部門的政府管電職能移交給省級經貿委,而省、自治區、直轄市電力公司則為真正的自主經營、自負盈虧的法人實體。按照省公司的統一部署,結合上饒當地的具體實際,2003年6月,上饒供電局實現了政企分開,進行了公司化改制,更名為上饒供電公司。從而使上饒供電公司成為了一個名符其實的企業。

  2007年:戶戶通電

  2007年以前,由于特殊的地理條件,在一些偏遠深山老林還是過著“日出而作,日落而息”的原始生活,還不能享受改革開放所帶來的文明曙光。2006年,國家電網公司為貫徹落實中央提出的建設社會主義新農村和為服務“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略而實施的“戶戶通電”工程拉開序幕。上饒供電公司于當年4月也拉開了“戶戶通電”工程。一年多來,上饒市共完成新建、改造35KV變電站2座,新建35KV線路51.24 千米,新建、改造10KV線路152.1千米,新建低壓線路257.18千米,新建改造配電151臺,解決無電戶11186戶,完成投資2423.72萬元。這些工程于去年10月6日,廣豐縣率先完成“戶戶通電”工程,并于10月2007年4月16日相繼通過了縣、市、省三級專家驗收組的驗收,并在我市全面實現“戶戶通電”。

  2008年:大二型企業

  多幾年,上饒供電公司雖然在企業發展上取得了長足進步,但企業的規模因各方面硬件原因,一直是中一型企業,這為企業的發展、員工的發展帶來了諸多不便。為向更高、更強邁進,近幾年,上饒供電公司加快企業發展步伐,加快電網建設步伐,加大增供擴銷力度,于2007年,公司的售電量、輸電線路長度和配電線路長度都已達到大二型企業標準,根據《關于印發中小型企業標準暫行規定的通知》(國經貿中小企業[2003]143號)文件規定,并報省公司總經理辦公會批準,同意上饒供電公司從2008年5月1日起晉升為大二型企業。晉升為大二型企業的上饒供電公司,將進一步轉變公司發展方式,轉變電網發展方式,堅持“以人為本,忠誠企業、奉獻社會”的企業理念,堅持“努力超越,追求卓越”的企業精神,抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流,提升企業綜合素質和管理水平,努力建設“一強三優”現代公司,實現公司發展再上新臺階,更好地服務市委市政府工作大局,服務電力客戶,服務發電企業,服務經濟社會發展。

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