巴陵石化公司供銷部每天與外來業務單位、承運單位聯系頻繁，加上各處技改施工現場為數不少的外來施工人員，每天分散在碼頭、罐區、火車專線、裝卸棧臺的外來人員、車輛和船舶眾多。這部分“邊緣人群”流動性大，素質相對較低，安全意識淡薄。他們對石化行業安全的重要性和危害性認識不足，對這部分人的安全管理工作難度非常大。今年，公司內一兄弟單位發生的一起嚴重的外來人員安全事故，更加引起了該公司供銷部對這部分“邊緣人群”安全管理工作的重視。
為確保安全工作無失控漏管現象，巴陵公司供銷部今年加大了對外來人員安全培訓和管理，相對擴大了港務、車輛、船舶系統人員培訓和管理的覆蓋面，制定了《承運商管理辦法》等相關制度。今年，又分三批著重對200多名承運商和外來司機進行安全培訓。在對“邊緣人群”的安全教育中，供銷部針對外來人員安全意識淡薄，缺乏自我保護意識，不懂得安全知識，安全責任制落實不到位，安全設施和附件短缺，日常安全管理不到位等六個方面的問題，重點進行了《集團公司安全生產十大禁令》的宣傳，加強進入裝置前的安全培訓，明確內外兩方面的安全責任，加大對外來人員的安全監督考核力度。在對“邊緣人群”的安全管理上，采取的主要措施：一是為進裝置的外來人員辦理出入證件，要求外來人員需持證出入并履行簽字登記手續。二是要求外來人員必須嚴格遵守我部相關制度和紀律，不得有妨害正常工作秩序、影響安全生產的行為。三是要求施工單位、承運單位、協作單位加強所管轄人員的學習教育，承擔日常管理和監督考核責任。四是進一步明確外來人員活動范圍及內容，明確各基層單位具體管理責任人。五是對外來人員違反安全規定，視情節給予相應處罰，對于外來單位連帶給予處罰。今年，有艘成品油運輸船的船員私自開閉我部物料管線閥門，巴陵公司供銷部堅決給予該船員和所屬公司進行了經濟處罰和停運三個月的制裁。
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