從2009年6月24日開始，湖南省冷水江市創新工作機制，鐵心治煤，嚴格實行煤管站安監員和鄉鎮干部聯合駐礦監管、煤礦安全生產重獎重罰、煤礦安全生產檢查信息通報、重大隱患掛牌整改等“四項”制度，全力打一場煤礦安全生產工作攻堅戰。
——建立煤管站安監員和鄉鎮干部聯合駐礦監管制度。駐礦安監員和鄉鎮駐礦干部對所駐礦井實行全面監管，負責所在鄉鎮和煤炭安全監管部門報告重大安全隱患，督促所駐煤礦排查治理安全生產隱患，落實煤礦安全生產監察、監管指令，對火工產品、準銷證、煤炭稅票的供應和相關證照的初審把關。
——實行煤礦安全生產重獎重罰制度。對在煤礦安全監管、煤礦技術改造、非法礦打擊、推廣新技術、建立安全標準化等工作中的有功之人和煤礦予以重獎，同時對瀆職的監管人員和工作不落實的煤礦予以重罰。
——建立煤礦安全生產檢查信息通報制度。煤炭、安監、國土資源等部門在例行檢查中，發現安全隱患和超深越界開采行為，必須及時制止并書面互相報告。
——建立重大隱患掛牌整改制度。在日常監管中，凡發現煤礦存在重大安全隱患，必須責令停止生產，對重大隱患進行登記和制訂整改措施，并落實責任人，落實整改資金掛牌整改，隱患沒有整改好，不拆牌，不消號，不準恢復生產。
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