即將過去的2009年，我區安全生產形勢繼續保持穩定發展的良好勢頭。截止目前，全區還沒有出現較大以上生產安全事故和責任死亡事故，其中危化生產經營、特種設備、煙花爆竹、非煤礦山、中小學校園、建筑施工、人員密集場所、文化娛樂等8大行業沒有出現安全事故，從而營造了安全發展環境。
我區多年來安全生產之所以能夠保持穩定發展，其根本原因集中在四個方面：一是領導重視到位，二是部門監管到位，三是宣傳培訓到位，四是依法查處到位。
但是，我們對開發區的安全生產還不能盲目樂觀。實事求是地看，我區安全生產還存在許多不容忽視的問題：一是安全設施“欠賬”。區內公共安全設施不配套；一些“先上車，后買票”的企業未經過“三同時”審核和竣工驗收。二是企業主體責任不落實，少數企業對安全生產工作認識不到位，工作不主動，各項措施落實不到位。三是由于開發區機構設置的特殊性，安全監管缺位、錯位。市直派駐的一些部門沒有執法權，監管工作的力度大打折扣。四是監管質量不高。由于各部門普遍人手較少，缺乏專業監管人員，很難達到應有的監管效果。五是基層安全管理水平有待提高。等等。
針對上述存在的問題，明年和今后一個階段我們將進一步調整思路，強化措施，改進監管，狠抓落實。
一、要咬定“一個目標”：繼續努力實現“零死亡”控制指標，確保不出現重特大生產安全事故。
二、要強化“四種意識”：一是強化安全發展意識。堅持“發展是硬道理，安全是硬任務”；絕不能以犧牲人的生命為代價換取一時發展，絕不要帶血的GDP。二是強化安全第一意識。始終堅持把安全生產放在第一位，真正做到“先安全、后生產，不安全、不生產”。三是強化安全責任意識。牢固樹立“安全生產，人人有責”的思想觀念，把政府的領導責任、部門的監管責任，企業的主體責任，員工的崗位責任落到實處。四是強化安全環境意識。引導全區上下充分認識到“抓安全就是抓環境，不安全是最差的環境”。
三、要建立“四大機制”：一是建立長效管理機制。堅持抓好基層，夯實基礎；做到關口前移，重心下移。二是建立安全投入機制。以“三同時”為主要抓手，促使生產經營單位加大安全投入，實現本質安全。三是建立聯合監管機制。使部門間既有分工，又有合作。四是建立創新管理機制。積極探索專業管理、專家檢查、專項治理、專門執法的路子。
四要突出“四大重點”：一是抓重點行業。始終把危險化學品生產經營、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、中小學校園、特種設備、人員密集場所等作為重點行業，切實加強監管。二是抓重點部位。把重點防火單位、重大危險源、隱患單位、危房危橋、“城中村”、事故易發地段等作為重點部位，死看硬守，嚴格加強監管。三是抓重點人群。把司駕人員、特種作業人員、高危行業從業人員、中小學幼兒園學生、存在職業危害因素崗位從業人員等作為重點人群，著力加強監管。四是抓重點環節。把施工、生產、運行、運輸、集會等作為重點環節，認真落實防范措施，從嚴加強監管。
五要落實“八個狠抓”：一是狠抓宣傳培訓。通過建立全方位、多層次、立體化的宣傳培訓網絡，推進安全文化進企業、進社區、進農村、進機關、進校園、進工地，全面提高廣大人民群眾的安全素質。二是狠抓日常監管。對重點單位實行周查，對一般單位實行月查，對管理較好的單位實行季查。三是狠抓隱患整改。加大隱患排查力度，對存在的安全隱患落實“五定”責任制，督促整改到位。四是狠抓專項整治。認真開展危險化學品、交通運輸、建筑施工、特種設備、中小學校園、人員密集場所、煙花爆竹、加油加氣等專項整治工作。五是狠抓執法監察。堅持“依法治安”，嚴厲查處和打擊安全生產領域非法違法行為，有效遏制重特大事故發生。六是狠抓規范管理。指導生產經營單位練好內功，加強基礎性管理工作，提高自身管理水平。七是狠抓聯合執法。加強部門之間合作，建立聯管機制，營造監管優勢。八是狠抓自身建設。繼續開展創建“五型”機關（學習型、服務型、效率型、廉潔型、節約型）活動，不斷提高人員素質。
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