安全文化網 m.zltai.com

　　摘要：本文從創建學習型組織對企業文化建設，尤其是企業安全文化建設，與縣級供電企業安全管理的關系出發，論述了企業文化與企業管理間的辯證關系，指出現階段創建學習型組織的必要性與緊迫性，以及企業文化的本質與外在表現，尤其是作為經營關系國計民生、千家萬戶的特殊商品——電的基層電網企業（縣級供電企業），闡述縣級供電企業文化的核心內容，以及當前加強學習及安全文化建設對縣級供電企業夯實安全管理基礎的重要意義。同時創建學習型組織的過程是學習的過程，也是企業文化、企業管理的發展過程。按照“三抓一創”（抓發展、抓管理、抓隊伍，創一流）工作思路，及“四個服務”（服務于黨和國家的工作大局，服務于發電企業，服務于電力客戶，服務于社會發展）的宗旨，抓住機遇，銳意進取，艱苦奮斗，求真務實，以先進性教育活動為契機大力弘揚“以人為本，忠誠企業，奉獻社會”的企業文化和“努力超越，追求卓越”的企業精神，以高度的主人翁責任感和精益求精的工作作風，落實科學發展觀，開拓進取，為建設“一強三優”（電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀）的一流縣級供電企業努力工作，實現“學習型、服務型、效益型”的企業目標。

　　關鍵詞：企業文化；安全管理；供電企業；企業管理；企業精神

　　創建學習型組織對塑造縣級供電企業良好形象、實現縣級供電企業可持續發展，具有深遠的現實與歷史意義。因此，我們必須從企業長遠發展戰略的角度出發，把創建學習型組織作為一項系統工程常抓不懈，不斷提高經營管理水平，提高企業群體智商，增強員工群體創新能力，為縣級供電企業的企業文化建設和安全文化建設而努力,進而夯實縣級供電企業安全生產管理基礎，達到企業文化建設的目的。

　　在創建學習型組織過程中，企業文化建設已經被提升到了一個相當重要的位置。企業的管理層已經充分認識到企業文化建設是構筑現代企業制度必不可少的一部分。特別是作為縣級供電企業文化建設重要分支之一的安全文化建設更是發揮著越來越重要的作用，滲透于安全生產的各個方面，已成為提高企業安全生產能力和水平的關鍵所在。安全工作是縣級供電企業生產的最根本、最重要的工作。沒有安全就沒有電網的一切。沒有電網的安全，就沒有企業的地位，保證電網安全是縣級供電企業的責任，電網安全作為縣級供電企業的一切工作的最高目標，成為企業和全體成員的行為、行動的準則，成為企業管理制度建設的最為重要的原則和標準。一切從電網的安全出發，以安全來規范企業和成員的一切活動，從安全出發制定一系列管理制度和規范。當然，安全文化僅是縣級供電企業文化的一個部分。

　　1 新形勢下加強學習的必要性。

　　縣級供電企業作為直接面向社會、面向群眾服務的“窗口”行業，在社會主義市場經濟條件下，其學習風氣的濃淡，文明程度的高低，既關系到企業自身的生存與發展，更影響到全社會的文明與進步。因此，無論從企業自身發展，還是從社會需要出發，都肩負著創建學習型組織的重要責任。

　　1.1 創建學習型組織是貫徹“三個代表”重要思想的要求

　　創建學習型組織強調的是“學習+激勵”，以增強企業學習力為核心，達到創新思維，更新觀念，開發智力，形成企業綜合競爭優勢的目的。按照“三個代表”思想的闡述，勞動者是推動先進生產力發展的基本力量，是推動先進文化前進的創造主體，是廣大人民根本利益的重要體現者。從而決定了實踐“三個代表”重要思想，必須堅持以人為本的原則，著眼于人的全面發展。人的全面發展是一個不斷創造的過程，也是一個不斷用新知識取代舊知識的過程，在這個過程中，學習起到了不可替代的重要作用。通過開展創建學習型組織活動，達到提高員工綜合素質及其勞動技能和創造才能的目的，在根本上促進生產力和先進文化的進一步發展，從而更好地維護和代表廣大人民群眾的根本利益。活動本身充分體現了“三個代表”重要思想的要求，是貫徹“三個代表”重要思想的重要舉措和具體實踐。

　　1.2 創建學習型組織是面臨新挑戰開創新局面的需要

　　創建學習型組織，應對的是生產的社會化，經濟的全球化，知識的信息化。在社會主義市場經濟條件下，來自經濟領域的競爭勢必更加殘酷，挑戰勢必更加嚴峻。縣級供電企業能否抓住時機，實現生產經營的穩定發展，員工生活的普遍提高，服務手段的不斷創新。在很大程度上取決于廣大干部員工思想道德、業務技術及綜合素質的高低。這就要求我們必須加強和改善學習，不斷充實和改造自我，以奮發有為的精神狀態和過硬的業務素質，去面對未來的種種挑戰。

　　1.3 創建學習型組織是提升企業形象的有效途徑

　　企業形象，是指社會公眾對企業總的印象和整體評價。從經濟學角度講，它屬于無形資產的范疇，與硬性的生產經營任務相比較，企業形象的好壞，更多的取決于企業干部員工職業道德素質、服務意識以及價值取向。而良好的道德規范和行為操守不是與生俱來的，它有賴于后天的開化，逐步的養成，需要通過學習，不斷提取和歷練。因此，實現企業形象定位目標，不僅要靠經濟手段，更要靠非經濟手段。開展學習型組織創建活動，有助于協調好企業內部人際關系，溝通縣級供電企業與客戶感情，整合內外矛盾，強化員工職業道德，升華員工精神境界，增強員工榮譽感、責任感，由此而產生的巨大吸引力、凝聚力、輻射力，將幫助我們真正構筑起企業良好形象。

　　1.4 創建學習型組織是實現縣級供電企業管理升級的有效手段

　　最近幾年，國家加大了對縣級供電企業的投入，隨著城鄉電網建設與改造的進行，縣級供電企業的基礎設施更加完備，設備水平顯著提高，內外環境進一步改善。這就要求企業的管理上相應地實現升級，管理方法和水平符合時代的發展。造成管理落后的因素有很多，但最根本的還是企業的一些管理者知識管理功底不扎實，知識老化，知識結構不合理，學風飄浮，對改革發展缺乏深入研究，缺乏創新思維。同時，企業的部分員工受到自身素質的制約，對企業推行的新型管理不適應，不理解，甚至進而產生抵觸情緒，導致現代化管理收效不大，管理難度加大。

　　2 影響創建學習型組織的主要因素

　　近幾年來，縣級供電企業為提高企業整體素質，組織開展了一系列技術比賽、業務培訓、知識競賽、理論學習等學習活動，這對于提高行業文明素質，開拓縣級供電市場，發揮了積極作用，群體學習活動勢頭強勁，出現了積極、健康、向上的發展態勢，但同時也面臨著新的情況新的問題。

　　2.1 認識不到位，影響學習的實效性

　　思想是行動的先導，我們在創建學習型組織的實踐中，第一個要解決的問題就是思想認識問題，只有認識到位了，工作才有可能到位。但實事求是的看，對開展學習缺乏認識，認識不到學習對于推動生產經營工作的巨大作用，認識不到學習對于實現企業管理全面升級的重大意義，把學習視為軟任務，列入務虛的行列，尤其值得注意的是，這種片面的認識在一些科室和班組中還大有市場。導致創建學習型組織工作，陷入了“說起來重要，干起來不要”的困境，即便開展了活動，也是流于形式，疏于管理，起不到實質性的效果，甚至挫傷干部員工的積極性。

　　2.2 機制不完善，影響學習的自覺性

　　機制是管全面，機制本身的全面和靈活與否，直接影響到機制管理下的各項工作的成敗和直接效果。開展創建學習型組織活動，勢必涉及到我們的機制建設。一方面創建學習型組織要求我們著重開發干部員工的思維能力和創新才能，充分運用社會化大教育的優勢，發揮自我教育的特點，把重點放在創造力和實際運用上。另一方面，我們在用人標準上又依然存在重學歷，輕能力的問題，一次性充電，一輩子放電的舊機制尚未徹底改觀。沒有充分運用好競爭上崗，擇優錄用的政策。在相當數量的崗位上沒有給干部員工形成緊迫感，干好干壞一個樣，能力高下一個樣。員工對學習沒有壓力，缺乏動力，主動性和自覺性提不上來。

　　2.3 方法不創新，影響學習的積極性

　　方法是具有導向性的，采用什么樣的方式方法，就可能會產生什么樣的結果。我們的一些同志一說到組織學習，便情不自禁地和形式主義聯系起來，場面上搞得轟轟烈烈，一陣敲打后能夠收獲些什么就不聞不問了，這種形式主義所帶來的危害是長期的和嚴重的，不僅脫離員工的思想實際，而且容易在員工中產生對學習的逆反心理。同時，傳統的組織學習在方法和內容上已顯然落后于形勢的發展和需要，那種我講你聽，我打你通，我說你做的學習形式，已經到了非改不可的地步，需要被更加靈活的形式所代替。不如此，我們的創建活動就不可能為廣大群眾所接受，就不可能會得到實質性的回報。

　　3 創建學習型組織的幾點建議

　　創建學習型組織是一項復雜的系統工程，必須從穩步推進，以思想動員為先導，團體學習為基礎，造氣氛、建機制、求實效，形成“以學習求生存，以學習求發展”的大氣候，促使學習型組織“應運而生”。

　　3.1 從宣傳動員抓起，營造全員學習氛圍

　　深入宣傳，全面動員，對我們創建學習型組織具有十分重大的意義，是創建工作的基礎。只有把廣大干部員工的思想攪動起來了，氣氛營造出來了，積極性與主動性才能提高。在宣傳動員過程中，我們必須抓住三個層面，達到三個目的。一是抓住政策層面，達到提高認識的目的；必須通過宣傳動員，將開展創建學習型組織的現實和歷史意義，向干部員工說清說透，統一思想，取得他們的理解與支持，明確自身的責任和使命，進而端正學風，夯實創建學習型組織的思想基石。二是抓住利益層面，達到主動學習的目的；必須通過宣傳動員，使干部員工意識到，加強學習與自身的利益休戚相關。在當前形勢下，唯有通過不斷學習，提高自身素質，才有可能更好地維護自身利益，才不至于被時代前進的步伐所淘汰，真正使“要我學”變成“我要學”。三是抓住創新層面，達到關注學習的目的；一方面，要在傳統宣傳手段上實現創新，宣傳方法和方式要以更為人們喜聞樂見的形式來加以改進。另一方面，要改變過去掐頭重尾的習慣作法，在重視前期動員，后期總結的基礎上，必須將宣傳動員工作貫穿于創建學習型組織的全過程，要分階段地進行跟蹤宣傳與報道，要對學習過程中涌現出來的先進集體和個人予以充分的宣傳，使廣大干部員工始終感受到濃烈的學習氛圍。

　　3.2 從完善機制入手，增強學習的主動性

　　機制是管根本、管長遠的，只有建立了一個好的學習機制，才能真正創建一個學習型組織。一是教育機制。以增強干部員工學習意識和業務技術水平，以革新原有的企業思想政治學習制度和員工培訓制度為保障，充分利用網絡教學、MIS系統等現代化教育手段，形成現代企業學習教育格局，不斷把學習活動推向一個更高的層次。二是運行機制。進一步加強對企業思想政治和業務培訓工作的領導，充實人員，改善條件，形成以宣傳教育部門為主體，生產班組、管理人員為骨干，黨政工團齊抓共管，員工群眾廣泛參與的創建網絡，促進學習型組織創建工作常創常新。三是激勵機制。改革和完善現行的企業用人機制，充分發揮競爭上崗的激勵效力，真正實現崗位優勝劣汰、職務能上能下，使干部員工切身體會到學有所值，學有所用。四是考核機制。必須制定學習型組織建設規劃、目標和制度，要將學習活動視為企業發展戰略來看待，防止短期行為，提倡、鼓勵終身學習、經常學習，要設立專門機構。

　　3.3 從載體設置突破，形成企業學習活力

　　縣級供電企業創建學習型組織要取得實際成效，必須根據行業特點，按照創新發展的原則，精心設計載體，開展多層面、全方位的創建活動，以此吸引群眾廣泛參與，形成全員創建格局。

　　3.3.1 廣泛發動，深化學習型班組建設

　　要以“一強三優”活動為依據，廣泛深入地開展學習型科室、學習型班組等系列創建活動，形成強大的創建聲勢，增強干部員工對加強學習的責任感和緊迫感，不斷地解放思想、轉變觀念，掌握新的知識和技能，促使學習型組織建設良性發展，為實現縣級供電企業的持續發展，提供過硬的智力支持、精神動力和思想保證。

　　3.3.2 誠實守信，全面推進職業道德建設

　　職業道德水平如何，不僅影響到縣級供電企業的自身形象，而且也直接影響到經濟效益，也是我們檢驗學習成果、學習質量的有效途徑。要大力弘揚“誠信服務、銳意創新”的企業精神，進一步加強職業道德建設的力度，將創建學習型組織活動與強化職業道德建設有機結合，通過道德建設端正學風、通過加強學習提高思想覺悟，促進良好職業道德的養成。

　　3.3.3突出重點，推行學習型窗口建設

　　針對縣級供電企業的自身特點，盡快提高對外“窗口”的服務水平、提高服務效率、創新服務手段，是一件迫在眉睫的大事，將窗口單位作為創建學習型組織的重點來抓，不失為建設一支作風好、素質高、服務優的窗口隊伍的捷徑。在建設學習型窗口的過程中，必須建立學習教育的工作責任制，實行“激勵淘汰制”，對業務精、服務好、客戶滿意率高的進行重獎；對業務差、服務態度惡劣、客戶滿意率低的實行待崗處理，以此加強營業“窗口”建設。

　　3.3.4 圍繞中心，加強黨員干部的學習

　　物質文明建設關鍵在黨，精神文明建設關鍵同樣在黨，政治文明建設關鍵同樣在黨。黨員干部的學習態度如何、學習成果怎樣，在一定程度左右著創建學習型組織的前途與發展。因此，在創建活動中必須時刻圍繞兩個中心：一是要以 “三個代表”重要思想及一系列黨的路線方針政策的學習為中心，緊扣主題，以打牢黨員干部理論功底，提高黨性認識，加強作風建設，轉變思想觀念為目的，全面提高黨員干部的素質。二是要以指導實踐為中心。學習的最終目的在于運用，黨員干部要通過學習，學到“真材實料”，并將這些“真材實料”化為實際成果，為企業的三個文明建設發揮效用。

　　3.3.5注重宣傳，開展典型示范活動

　　榜樣的力量是無限的，一件典型的事跡、一個優秀的集體和個人，不僅能夠引領正確的輿論導向，而且可以使成功和有效的經驗迅速得到推廣。在加強學習的基礎上，大力開展爭創“學習標兵”、“誠信標兵”、“學習型科室及班組”系列評選活動，樹立典型、宣傳典型，激勵廣大員工奮發進取，以促進創建學習型組織活動。

　　3.4 從企業實際出發，增強學習的實效性

　　創建學習型組織不可避免地要受到企業內外環境、現實狀況、行業特征的影響。這就要求我們的創建工作必須始終不渝地立足于縣級供電企業的實際，與企業安全生產、經營管理、優質服務相融合、相適應，從企業的整體建設中汲取營養，不斷充實學習內容，豐富學習方法，改進學習方式，增強學習實效。

　　3.4.1 要抓住重點，結合企業實際學

　　經濟效益是事關縣級供電企業生死存亡的根本，任何有助于提高企業經濟效益，改進經營管理水平，提高經營決策能力的工作與方法都能迅速被整合和接納到企業行為中來。要重視對企業實際需求的調查研究，將學習運用的重點放在我們正在做的事上，放在企業急需掌握、能夠解決實際問題取得明顯效果的環節上。要結合縣級供電企業生產經營的特點，廣泛發動群眾，組織開展以安全文明生產為主要內容的“站所競賽”、“線路競賽”、“窗口服務競賽”、“檢修競賽”、“施工競賽”等系列勞動競賽，促進全系統安全文明生產水平的提高；要結合企業科技進步工作，深入進行專業課題研究，開展QC小組活動，搞好技術革新和設備改造；要結合研討交流、合理化建議活動，聽取、采納各種意見和經驗，最終形成一整套新型的成熟的管理模式。

　　3.4.2 要服務社會，結合行業特點學

　　縣級供電企業擔負著重要的社會責任，縣級供電企業與客戶之間有著密不可分的“魚水關系”，兼顧社會效益是保持縣級供電事業發展的有效手段。縣級供電企業的迅猛發展，縣級供電市場供求關系的不斷變換，使人們對電這一特殊商品的要求越來越高，認識越來越深，市場競爭中的非價格因素越顯重要。創建學習型組織正是適應這種市場要求蓬勃開展起來的，通過一系列的創建活動，提高干部員工的文明素質、技能水平，提升企業的文化品位，增強物質產品“電”的精神穿透力，讓廣大客戶在購買使用“電”這一商品時，充分感受到縣級供電企業員工的精神風貌。

　　3.4.3要與時俱進，結合形勢任務學

　　創新求變是縣級供電企業強勁發展的巨大動力。時代在變、環境在變，市場競爭的游戲規則也不斷在變。縣級供電企業近幾年來的高速發展正是得益于我國經濟體制改革，得益人們思想觀念的解放。改革是一場革命，改革是一種革新，改革是對過去經驗和方式的一種揚棄。從這個意義上來說，我們在創建學習型組織活動中至少應當注意兩個方面，一方面在學習的組織及方法上，應當注意吸收和借鑒傳統學習組織工作中具有生命力的成份，從而避免走不必要的彎路，對領導干部的中心組學習、干部理論學習、班組政治學習、員工讀書自學活動，以及各種知識競賽、技術比武等學習活動形式，要在總結經驗的基礎上，不斷創新，改進學習方法，增強學習的活力，以吸引更多員工參與學習活動；另一方面要在學習內容上體現與時俱進的要求，緊跟時代前進的步伐，從全面提高員工素質，開發員工智商出發，跳出行業框框抓學習，以提高干部員工的創新思維，從而激活整個企業的創新精神。

　　3.5 從開發智力立足，促使學習縱深發展

　　人的文明進步需要知識來推動，知識的獲取依賴學習。近年來，縣級供電企業教育培訓的投入呈大幅增長勢頭，正是因為人們強烈意識到了學習知識、掌握知識的重要性。這種重要性一旦被廣大的干部員工所認知，創建學習型組織活動就必定如燎原之勢，不斷推動并深入進行下去。那么我們應當如何促使學習活動向縱深發展呢？

　　首先，要積極引導。學習要有鑒別，學習要有重點，尤其是在政治理論學習方面，不能不加思索的搞“拿來主義”，不能給不良思潮的涌入提供機會。同時，應當重點學習對當前社會政治經濟領域具有指導意義的理論及思想，重點學習對企業目前工作和員工素質提高有所助益的管理知識與技能知識。

　　其次，要分層推進。這就需要我們結合企業發展的需求，確立“大人才”的觀念，建立起培養人才的“高速通道”。一條培養高級管理人才，一條培養技術帶頭人，另一條培養高技能操作人才。做到無論是管理干部、工程技術人員，還是普通員工，都能夠根據自己的情況找到增長才干、發揮作用的最佳位置。

　　最后，要人性化管理。學習要實行人性化管理，這是由學習的本質特點所決定的。被動的學與主動的學、自愿的學與壓迫著學，在學習效果上無疑是有天壤之別的。對干部員工的學習，作為企業一級組織，我們既不能完全置之度外，也不能管得過寬，統得過死，更不能動蹴以行政手段加以限制。只有恰如其分地把握好尺度，做到有形管理與無形管理相得益彰，才有可能營造出一個良好的學習氛圍，使學習活動更加深入持久，獲取實效。

　　4縣級供電企業文化的核心內容

　　縣級供電企業在長期的生產管理和經營過程中，形成了縣級供電企業的基本文化體系。包括縣級供電企業的企業精神、企業價值觀、企業道德觀、企業安全觀、企業工作作風和行為準則、企業經營思想、企業管理模式、人才知識觀等一系列企業文化的核心部分。

　　4.1 奉獻、卓越、誠信、服務——縣級供電企業文化的精神

　　這是企業文化的總綱。縣級供電企業是公共事業，是國民經濟的基礎工業，是關系人民生產生活的基礎工業。這是縣級供電企業文化的綱領。奉獻精神已經得到廣大供電員工的認同。它體現了“人民電業為人民”這一偉大宗旨。縣級供電企業在市場經濟環境中,仍然應當把為國家建設服務和為人民服務作為自己的信念和行為準則。通過真誠、優質、規范、可靠的服務，開發供電市場，最大限度地向社會和人民提供優質電能，回報社會、回報人民，奉獻光明。

　　4.2服務社會、造福人民——縣級供電企業文化的價值觀，更是縣級供電企業文化的本質

　　“客戶滿意、政府放心”、“服務社會、造福人民”是縣級供電企業價值取向。它是“人民電業為人民”宗旨的具體體現。追求人民利益的最大化，取信于民，與客戶共命運，與社會同發展。為人民服務，有一份光，發一份熱。人民滿意，社會認同，向廣大客戶提供優質、高效的服務。在服務中，實現企業的效益和發展，體現供電員工和企業價值。社會信賴、挑戰自我、追求卓越、積極創新是縣級供電企業的員工理想追求，也是實現企業和個人共同的價值追求。

　　4.3 誠信守法、勤奮廉潔、團結協作、忠于職守、優質服務、文明禮貌——縣級供電企業的道德觀

　　遵守市場規則，嚴格依法辦事，以誠待人，格守信用；勤奮工作、樂于奉獻、行風正派、不謀私利、敬業愛崗。樹立企業主人翁的責任感，忠于職守、認真負責、誠信待人。堅持社會效益第一，經濟效益第二。“奉獻社會，誠信為尚”。良好的道德規范、道德風尚是企業發展的基礎，是企業取信于民的品德，是企業經濟效益的基礎。

　　4.4 遵紀守法、規范創優、盡心盡責、重約誠信、廉潔高效——縣級供電企業員工的行為準則

　　提倡“責任意識、規則意識、大局意識、服務意識”。建立一支守紀律、負責任、顧大局、嚴律己、懂業務、勤服務、高效率的供電員工隊伍。人人代表企業形象、個個成為企業使者。把個人的行為規范到企業的整體形象里。企業的行為準則規范企業個人行為，使之形成企業意識的統一、人際關系和諧、工作作風嚴謹負責。這是企業生存和發展的基本保證，是縣級供電企業內部健康體魄的表現。

　　4.5 安全高效運作、合理優化配置、誠信規范服務、持續穩定發展——縣級供電企業經營思想，更是企業文化的外在表現

　　國家電網公司是國家特大型國有企業，關系國家能源安全和社會穩定以及國家經濟發展的命脈。它負責落實國家能源政策、實現全國范圍資源優化配置，運營國家供電市場。為社會經濟發展和人民生活提供服務；它聯系發電企業和客戶，經營電網，負責全國供電工程的規劃與建設。在安全穩定中促企業效益，在競爭中謀求合作，在合作中實現有序競爭；內強素質，外塑形象；樹立品牌意識和服務理念，建立高效高質服務體系。對縣級供電企業的效益的評價，“社會效益大于企業的經濟效益”，是縣級供電企業的社會責任所決定的。盡管一個企業的經濟效益在市場環境下和企業運營中非常重要，是企業所要追求的目標，但是縣級供電企業的社會責任和他擔負的國民經濟建設的先行官的地位，決定它首先要擔負的是國家賦予的職責和使命。所以縣級供電企業的經濟效益在考慮縣級供電企業本身的經濟效益之時，應當首先把國家的整體經濟效益和全社會的效益作為自己經營考慮的標準。

　　4.6 企業管理——縣級供電企業文化的基礎

　　縣級供電企業以科學促管理，向管理要效益。以人為本，人企合一。嚴格、嚴明、嚴謹、有序、有據、有效管理；實現科學化、標準化、現代化管理；這種寬嚴相濟的企業管理文化，實現管理的人性化、制度化、民主化、科學化。縣級供電企業在追求一流的管理、一流的人才、一流的效益、一流的企業的過程中，實現企業的文化升華。

　　4.7 安全——縣級供電企業的企業之本

　　安全文化在縣級供電企業文化中地位非常。安全生產不僅關系本企業的利益，而且影響國民經濟建設和人民群眾的生活工作和學習。要杜絕安全隱患，必須從生產的各個環節抓起。長期供電生產已經形成一整套安全生產管理體系，安全意識深入企業的每一個人，安全管理思想滲透到企業管理的為一條規章制度。安全生產的理念已經融匯到縣級供電企業內部的生產管理的各個環節和各項標準條文中。因此縣級供電企業提出的“違章就是事故”、“安全無小事”、“安全生產要始終保持憂患意識”等都體現了廣大供電員工對安全的正確認識。充分認識安全與企業的經濟效益相統一，安全的觀點是企業的發展基本點，在供電體制改革后，仍然是正確的、必要的。競爭不忘安全，安全才出效益。對于安全要警鐘長鳴，從我做起。充分認識個人的安全是家庭的幸福，電網的安全是社會的穩定。“安全是基礎、安全是生命、安全是效益”。要實現“四零保一零”，在思想上“零疏忽”，工作上“零違章”，設備上“零缺陷”，行為上“零差錯”，確保“零事故”。縣級供電企業的安全壓倒一切，在安全文化中，把安全置于企業的方方面面，融入企業管理的實實在在的條例的執行中。一句話，“安全責任重于泰山”。安全管理總的方針是“以人為本，嚴字當頭”；安全管理理念是“精細管理，強化執行”；抓安全工作的思路是“小題大做，防微杜漸”；安全管理的工作作風是“嚴、細、實”；在員工中建立的安全意識是由“要我安全”到“我要安全”，樹立自保互保意識；抓安全的手段是以“三鐵”反“三違”；抓安全管理的關鍵是習慣的養成；安全教育要做到“三化”，即內容人性化、方式形象化、教育經常化。

　　4.8 人力資源——縣級供電企業發展的關鍵

　　人是生產力中最重要、最活躍的因素。人力資源是企業的最重要的資源之一。縣級供電企業是一個技術密集型企業，沒有人才，縣級供電企業就不可能迅速發展，更談不上企業實現知識創新、技術創新、管理創新。建立一套健全、科學的人才機制，是企業發展的關鍵。只有高素質的人才隊伍才可能有高質量的供電。因此尊重人才，激勵人才成長，培養和建設人才隊伍成為縣級供電企業的一項重要工作。在企業內建立科技人才、管理人才的激勵管理機制，企業內形成講技術、專業務、勤學習的學術空氣和向科技要效益、從科技中出人才的企業文化氛圍。在注重企業管理人才的同時，重視企業的技術人才的成長。衡量和評估企業的發展的動力，是企業的技術人才儲備和技術儲備。因此，建立一套選人、用人、培養人的機制非常重要。尊重員工的文化主體地位，克服人才使用上的形式主義，把歷史觀和發展觀結合起來，實現人盡其才、不拘一格。尊重知識、尊重實踐、德才兼備、培養使用。為員工本人價值的實現創造條件，提高員工的文化素質，增強企業凝聚力。尊重人才，就是尊重知識，企業人才的發展應當隨著企業的發展而發展。有人認為人才有的是，到處都可以聘到。而事實上，專業技術和管理人才的培養不花大力氣是很難得到的。同時要注意人才的使用，調動企業每一位員工的知識潛能和才干。以人為本，培養、調動和激勵企業的員工思想、知識和能力以及經驗，維護員工的基本利益結合起來，提高人才利用率，防止人才浪費。

　　4.9 優質服務——縣級供電企業的生命線

　　近年來縣級供電企業提出自己的服務口號，如：“始于客戶需求，終于客戶滿意”、“讓客戶滿意，讓政府放心”，把客戶的需要和滿意作為供電工作的出發點和落腳點。通過“真誠、優質、方便、規范、快捷、一流”的服務，誠信于民，誠信于社會。在市場競爭中，堅持“客戶至上”的服務方針。把企業的生存與效益與服務聯系起來。有服務才有生存，有滿意才有效益。而服務更是全員、全方位、全過程的。

　　4.10全面落實科學發展觀——縣級供電企業的工作核心

　　國家電網公司當前及今后一段時間的工作核心是建設“一強三優”現代公司，也是全面落實科學發展觀的具體體現，其關鍵是把握“四個堅持”的原則，即在發展目的上堅持服務性、在發展戰略上堅持前瞻性、在發展布局上堅持系統性、在發展方式上堅持集約性。

　　在發展目的上堅持服務性，就是必須把更好地服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務社會發展，作為公司發展的出發點和落腳點。在發展戰略上堅持前瞻性，就是要準確把握電力需求的增長趨勢，準確把握電源建設的發展趨勢，準確把握電力市場建設的發展趨勢，密切跟蹤電力科技發展趨勢，科學決策、推動公司和電網更快、更好地發展。在發展布局上堅持系統性，就是從國際資源配置、全國資源配置以及各級電網協調發展的角度，來謀劃公司的發展。在發展方式上堅持集約性，就是要加強集約管理，整合內部資源，提高持續發展能力；要優化資金投向，減少無效投資，集中力量辦大事；大力實施人才強企戰略，提高人才資源開發水平；加強信息化建設，實施電網技術升級工程，提高科學技術對公司發展的貢獻率。

　　5 現階段推進安全文化的作用

　　5.1 體現出對員工全面發展的深刻理解

　　企業的高效健康發展包含了人的全面發展。企業之間的競爭，歸根結底是人才的競爭。企業要進一步發展，就應當認識到健康、幸福、高效的員工是企業的最大財富。企業安全文化建設中，關注員工的全面發展是關鍵所在，也是企業長遠發展的一種“自我需要”的體現。

　　5.2 安全文化具有特殊的治理功能

　　縣級供電企業的發展離不開一定的文化環境。企業安全文化作為一種相對獨特的現象，不僅以其潛移默化的方式指導著每一位員工的心路歷程和行為方式，而且對企業的穩定與發展起到巨大的能動作用。企業在發展過程中，一個個目標實際是企業的一種理想。而企業安全文化的發展通常包含著企業生產管理所必需的理想、目標、方式途徑、精神動力和員工認同等要素。由于企業的生產運行離不開一定的人文基石的鋪墊和支撐。而這個人文支撐需要借助企業安全文化的熏陶和感染，并去逐步強化員工對企業理想的心理體驗，更加堅定實現理想的態度。

　　6 安全文化體系的培育分析

　　6.1 通過文化影響心智模式

　　電業工作本身存在的一定危險度，需要員工在工作中保持適度的壓力和警覺度。同時，對于逐步從計劃管理體制向市場機制邁進的縣級供電企業來說，企業處于改革的轉型期，伴隨著許多的變化和前所未有的改變，往往使人一時難以適應，對人們提出了更高的適應要求。對人們的心理刺激變量也隨之加大。近幾年供電緊缺，相對來說，工作量的增幅很大，新的知識、新的工作方式不斷運用。如果沒有良好的心理素質和健全的心態來適應，就容易產生心理上的抑郁、焦慮、恐懼、緊張等障礙，甚至心理危機，這些都是在安全生產中需要高度關注的內容。國內外的事故統計表明，人員的冒險心理、僥幸心理往往是造成事故的主要原因。雜亂心理都是釀成事故的根源。注意力不集中，自我控制能力差、認知能力下降、情緒困擾與低落等不利于安全生產的因素，與人的心理因素密切相關。

　　良好的企業安全文化與員工的心智模式有密切聯系。縣級供電企業在發展的過程中，企業安全文化引發的變革可以說是個人心智模式的總和。企業安全文化建設是一個更廣泛的、宏觀層次上的變量，心智模式則是微觀層次上的變量，所以企業可以通過優秀的安全文化建設來帶動員工的進步，幫助改變個人層次上的心理模式。心理變革是影響員工行為的關鍵，企業管理中要關注員工的“心模”的特殊作用。一方面，使員工始終保持正常的作業心理情境，在平常心理氛圍下思考問題和工作。企業應倡導健康、科學的生活方式去引導員工。另一方面培育員工建立良好的生活習慣，擁有健康的心理，使員工減少對煙、酒等的依賴性，能夠以更加理性、積極、樂觀、健全的心智去面對生活。

　　6.2 深化對人的生命價值的理解

　　縣級供電企業生產運行系統中，各類工作票，操作票，措施票，各種安全管理制度已相當嚴密，但由于位于中心的“人”的失誤造成事故仍時有發生，許多事故造成很慘痛的后果。工作中，要始終保持高度的責任心，保持良好的心態，提高防范事故的意志能力，戰勝人本身的惰性，嚴格執行規程和管理制度，很好地進行自我保護。逐步形成共存于員工思想中的安全理念，很好地進行自保互保，去完成一項又一項任務。

　　6.3 深化對職業本身和職業道德的認識

　　作為從事一定職業的人們在其特定的工作和勞動中行為規范總和的職業道德建設，包含職業理想、態度、責任、紀律、良心、榮譽和作風等，而這些方面又與安全文化建設有著密切的“映射”關系。員工職業道德的水準支配著員工的思想意識，企業文化對員工的影響久而久之形成員工的職業素養。安全文化從深層次分析，和企業文化是緊密相連的，甚至和目前整個社會經濟文化的發展，和人們的思想狀況、價值觀念等有密切關系，需要不斷地培養和提高，體現出職業紀律、職業作風。許多事故在發生后，通過分析往往發現，有些設備的缺陷、作業環境的事故隱患，如果人員的責任心稍微強一些，事故就很可能會避免，而這就需要員工的職業態度、職業責任，體現出“電業人”的素質來。

　　6.4 在實踐中探尋“嚴”與“愛”的統一

　　培育縣級供電企業安全文化的整個進程，實際上是在尋求“嚴”與“愛”的平衡和最佳結合點。“嚴”就是嚴格、嚴厲。在安全生產管理的“嚴、細、實”作風中，嚴格管理是首要的，特別是縣級供電企業的生產作業中，嚴格執行規章制度、準軍事化的管理模式等實踐證明是符合生產實際的，是任何時候都不能丟棄的。“愛”就是關愛、愛護。這里面包含了多個方面：員工對自己身體和生命的珍愛，以及員工之間的關愛。當然各級管理人員對每一名普通員工的關愛也是不可或缺的。以達到“關注執行，關愛生命”的安全目標。

　　6.5 各類班組是培育安全文化的主戰場

　　員工在企業內所處的小環境的作用不可低估，班組是縣級供電企業安全文化建設的最終落腳點，是安全文化培育的地方，不能忽視班組文化、科室文化的作用。通過加強團隊建設，發揚班組的優良傳統，建立良好的溝通和交流，消除員工之間的沖突，形成和諧互助的人際氛圍。良好的班組氛圍能使員工有歸屬感，提高對組織的忠誠度，增強職業安全感，進一步促進隊伍的穩定，使員工在為企業工作的同時，同步提高文化素質、業務素質，提高自我管理、獨立思考和分析問題的能力。

　　6.6 各級管理層的作用不可低估

　　企業中各級管理人員，他們的言行、舉止對一線員工的影響很大，我們既要注意“手下”的習慣性違章，也要注意“口頭”的習慣性違章和“筆下”的習慣性違章，重視管理性的違章。班組管理人員更要結合具體的施工作業，關心人員的精神狀況，克服人情觀念，做好作業安全控制，夯實業安全工作的“根基”，強化安全指導和監督，從“三基”（基礎、基層、基本功）抓起，以“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔和鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）。

　　7 安全文化構筑的相關因素分析

　　7.1 發揮企業中各類組織的作用

　　在企業安全文化建設中，我們始終不能忽視黨組織、工會組織的作用。通過這些“橫向控制”組織，讓員工理解安全與企業的生存，安全與企業經濟效益的關系。員工在政治素質上的提高，必將提高人員的精神面貌和責任心，會大大增強員工的自我管理和約束能力，各級黨組織的作用是相當重要的；對于工會組織，可以關注員工的思想動向，提高企業凝聚力，借助自身完備的組織體系，找到與安全文化建設的結合點。

　　7.2 建立良好的環境

　　在安全文化建設中，應關注各種環境的影響，在企業中，應將安全文化建設納入企業發展戰略中，為安全文化建設創造良好的大環境，對于員工而言，應加強對員工的“三德”教育，特別注意員工穩定的家庭建設，培養健康、文明的生活方式。班組內的硬件環境也很重要，如：整潔、有序、規范的班組環境等，對員工的精神面貌有很大的影響，安全工作與這些因素息息相關，有著密切的聯系。

　　7.4 人力資源的開發

　　“人”作為安全文化中的核心因素，安全文化的建設也應體現“以人為本”，這對人力資源的開發提出了新的要求，人力資源管理部門要建立以“安全”為重要考核內容的分配、激勵制度，積極參與針對安全文化的開發設計，密切關注人員方面的發展情況，調配整個組織對人力的需求。為員工設計職業生涯發展計劃，對新進企業人員、基層管理人員、中層管理人員和高層管理人員進行職業分析，將員工和企業緊密地結合起來，為安全文化提供思想穩固的人力依托。通過對不少事故案例的分析，我們發現在管理中、在施工作業中，人員的搭配顯得相當重要，傳統上，這項工作往往是憑經驗，沒有引起足夠的重視，而在這方面的小“失誤”，往往是一個潛在的危險源，所以，應加強這方面的研究和實踐，通過科學有效的測試方法，形成相對“安全”的人員配備與組合。

　　8 夯實企業安全管理基礎

　　縣級供電企業作為農電生產工作的實體，是安全生產工作的直接承擔者，更是安全生產管理工作的主要責任者，因此安全生產管理工作是縣級供電企業生產管理工作的基礎。在安全生產管理過程中，只有認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，認真分析安全工作中各類難點、薄弱環節的源頭起因，把握住安全工作的特點與重點，有針對性地開展好預防性工作，才能確保搞好縣級供電企業安全生產管理工作。

　　8.1 深入開展“愛心活動”、大力實施“平安工程”

　　堅持“以人為本，預防為主”，開展“愛心活動”，實施“平安工程”，努力營造安全、穩定、和諧的環境，確保安全穩定的良好局面，保障公司持續、快速、健康發展。開展“愛心活動”的主題是“奉獻愛心，營造和諧”，就是要在電網企業大力倡導關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚，使企業的核心價值觀與員工的思想理念水乳交融，使廣大員工從思想和行動上，自覺維護安全穩定的良好局面。實施“平安工程”，就是要以電網安全、員工平安、企業穩定、社會和諧為目標，在企業上下樹立“平安理念”，建立“平安機制”，建設“平安文化”，推動實現企業安全、穩定的長治久安，實現員工、企業的共同發展和社會和諧進步。

　　開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是國家電網公司黨組加強企業文化建設，推動各項工作，實現長治久安、隊伍穩定和諧、企業與社會共同發展的重要舉措，也是貫徹“四個服務”宗旨，促進社會和諧發展的集中反映。通過采取形式多樣的教育方式和開展豐富多彩的活動，將愛心理念和平安理念融入每位員工的思想和行動，切實解決企業在安全生產、隊伍穩定、供電服務等方面突出的問題，鞏固安全、穩定、和諧的良好局面。企業要關愛員工，服務員工，幫助員工發展。員工要關愛企業，忠誠企業，與企業同舟共濟；關愛他人，團結協作，建立和諧融洽的人際關系；關愛自己，加強學習，提高素質，自尊、自警、自勵、自強；關愛家庭，尊老愛幼，和睦生活；關愛社會，真誠服務，共謀發展，不斷追求更高目標和境界，實現企業和員工的共同發展。

　　8.2 確保安全生產管理工作的實效性

　　任何一個管理者，首先要立足實際，善于把握住重點，在安全生產管理過程中要把安全工作重點放在各類作業尤其是大型作業現場控制上，抓好對各類作業的全過程控制。作業前、作業中、作業后各個環節均不放過，針對各個時期的特點，緊扣安全生產這個中心，有意識、有目標、有重點地抓好與落實好各項安全措施。在各種作業前，認真組織有關作業人員到現場查找危險點、危險源，填寫工作票與編制施工安全技術措施，結合現場實際制定針對性措施，簽發工作票認真審核把關。作業前宣讀工作票時，認真交待安全措施，使全體作業人員做好“三清”。作業時，到現場進行監控，使各項安全措施得到落實，發現與糾正作業中的不規范情況。作業結束后對作業情況進行總結，提高作業人員的技術技能，強化作業人員的安全意識，使其作業綜合素質不斷提高，并進而保證今后現場作業安全質量不斷得到提高。

　　8.3 確保安全生產管理工作的長期性

　　任何工作都要立足于現實，著眼于未來，工作的基礎都要從日常工作抓起，安全生產工作也不例外。在安全日常管理中，基礎的工作是首先抓好安全生產例會與班組安全活動，并以此為切入點，抓好安全日常管理工作。管理者不僅要規范明確安全生產例會與班組安全活動的相關內容，而且強調、督促、檢查對安全生產負一定責任的班組長、管理人員及以上人員在其中的參與程度，進而保證安全生產例會與班組安全活動質量，保證在會上了解問題，解決問題，落實好與安全相關的各類工作。不僅對上級下發的各種安全文件、事故通報認真學習，做好貫徹執行，而且保證了下面的問題及時發現與解決。對執行完的工作票、操作票、措施票及危險點查找及時檢查，提出改進意見，提高工作票填寫與執行的質量。

　　8.4 確保安全生產管理工作的主動性

　　任何工作只要有群眾的積極參與，就是一項有活力有保障的工作，因此堅持以人為本，開展經常性的安全培訓工作，不斷提高作業人員的安全思想素質，進而保證安全生產管理工作的主動性，是安全生產工作的一項重要任務。這項工作的開展不僅加強了作業人員安全知識業務學習，而且在作業人員安全意識提高的基礎之上，加強其專業業務學習，掌握現場設備技術參數，掌握現場實際情況，掌握工器具的使用方法，使其綜合素質有實質提高，最終提高他們的自我保護能力。管理者在培訓方法上要局內與局外培訓、理論與實際培訓、專家與技師培訓相結合。

　　培訓工作切合實際，可有效提高工作人員的安全意識與素質能力，保證工作人員人人從自我保護的角度心想安全生產工作，自覺遵守安全規程規定，任何工作的開展從安全出發。員工自我保護意識的提高與其積極參與安全生產管理工作，是使安全生產管理工作由被動管理變為主動管理，使管理者掌握安全生產管理工作的主動性。

　　8.5 確保安全生產管理工作的科學性

　　量化管理是現代科學管理的一部分，在安全生產管理中安全性評價工作就是量化管理。因此，開展好安全性評價工作是縣級供電企業安全生產管理工作的一項重要內容。對于安全生產管理工作要把握住實效性、長期性、主動性、科學性四個特性，從現場控制入手抓好安全生產管理工作的實效性，從日常管理入手抓好安全生產管理工作的長期性，從培訓工作入手抓好安全生產管理工作的主動性，從量化管理入手抓好安全生產管理工作的科學性，使安全生產管理工作由外向內，由淺入深，從各個層面保證安全管理工作的順利開展，搞好縣級供電企業的安全生產管理工作，最終確保縣級供電企業整體生產工作的完成。

　　9 結束語

　　縣級供電企業文化本身就是企業管理學理論的深化和發展，是創建學習型組織的一個側面，它的作用方式是增大縣級供電企業的文化含量，提升縣級供電企業的文化品位，探索管理中的文化特征，培養干部員工的整體素質，更新管理的工作方式，夯實安全管理基礎，最終增強縣級供電企業群體內部的綜合能力和實力。縣級供電企業文化的基礎是企業管理和發展，企業文化又是企業管理和發展的潤滑劑和推進器。縣級供電企業管理能否成功，取決于縣級供電企業所建立的管理機制。而一個企業的成功還包括建立一種有效的和優秀的企業文化，只有當管理制度與縣級供電企業文化相結合，這個企業才能發揮出最大的整體優勢。按照“三抓一創” （抓發展、抓管理、抓隊伍，創一流）工作思路，及“四個服務”（ 服務于黨和國家的工作大局，服務于發電企業，服務于電力客戶，服務于社會發展）的宗旨，抓住機遇，銳意進取，艱苦奮斗，求真務實，以先進性教育活動為契機大力弘揚“以人為本，忠誠企業，奉獻社會”的企業文化和“努力超越，追求卓越”的企業精神，以高度的主人翁責任感和精益求精的工作作風，落實科學發展觀，開拓進取，為建設“一強三優”（電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀）的一流縣級供電企業努力工作，實現“學習型、服務型、效益型”的企業目標。

安全文化網 m.zltai.com