小型露天采石企業是礦山企業中規模最小、工藝最簡單的企業,但是由于其管理人員和從業人員素質低、人員流動性大、生產不正常、自身抗風險能力差等原因,使得其成為一個安全生產監管的難點,為加強這類企業對職工的教育培訓和日常的隱患排查治理,平陰縣安監局在小型露天采石企業中實行了周訓、日志制度,收到了較好的效果。
周訓落實教育培訓。小型露天采石企業的管理人員和從業人員對教育培訓認識不到位,管理者教不到位,被管理者學不到位。為解決教育培訓落實不到位的問題,平陰縣安監局在統一企業對職工考年度試時間、試卷的基礎上,針對日常企業對職工的教育培訓實行了周訓制度,縣局統一印發周訓記錄本,記錄本封面有使用年月,記錄本內有講話內容摘要和聽講人簽字。要求企業每周至少召開一次職工安全教育會,由礦長講一講上周安全生產情況,對存在的問題提出批評和處理意見,強調下步注意事項,講話人要在周訓記錄本上記錄講話內容,聽講人要在記錄本上簽字。用周訓制度來督促各企業做好日常對職工的教育培訓,把這項在這類企業中難以落實到位的工作落實下去。
日誌督促隱患排查。小型露天采石企業管理人員少、素質低,管理模式簡單,生產隨意性大,隱患排查工作落實不細致,往往是只抓生產,不顧安全,有違章不糾,有隱患不管。平陰縣安監局為此為各企業統一設計印發了日誌記錄本,要求企業每天一記,每月一本,企業礦長或安全員每天要有一人在生產現場盯著,及時發現問題、解決問題,并把每天的情況記在日誌記錄本上,日誌記錄本上有每天出現的問題和整改落實情況欄目,由記錄人在每天的記錄上簽字。用日誌制度來督促企業堅持每天每時檢查生產現場是否有隱患,以便及時處理,及時監督每個職工是否有違章,以便及時糾正,把這項在這類企業難以落實的工作落到實處。
為使周訓、日誌制度落實到位,不走形式,發揮其應有的作用,縣局把次作為檢查的重點,檢查記錄是否全,通過抽查工人、核對筆跡、核對現場等方式來檢驗記錄是否真實,如發現記錄不全要根據安全生產違法行為行政處罰辦法的有關規定給予處理或處罰,對記錄不真實的從重處理,在縣局召開的礦山企業會議上通報各企業的落實情況及受處理和處罰情況。
自從實行這兩項制度以來,使全縣的小型露天采石企業的安全生產進一步規范化、經常化,成效明顯,六十多家企業連續三年沒有發生死亡事故。
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