9月14 日,文登市委書記王亮帶領交通、公安、安監(jiān)等部門負責人和有關執(zhí)法人員來到文登市中海川物流公司檢查安全生產工作,詳細詢問了企業(yè)的安全生產情況,并就加強危險品運輸管理、加強司機隊伍管理及進出貨物安全檢驗提出了具體要求。進入9月份以來,文登市已有8位市委市政府領導按照“一崗雙責”的要求,深入生產建設一線檢查安全生產工作。
在今年初召開的文登市安全生產工作總結表彰大會上,文登市市長張競重申,全市各級各部門在安全生產工作中,要眼睛向下,盯緊基層,要眼光長遠,打牢基礎,基層安則全市安,基礎牢則持久牢。在抓基層上,文登市委市政府領導表率在先,堅持每月一次下基層檢查安全生產工作雷打不動,分管安全生產工作的市委常委副市長董曉陽兩次下到天成礦業(yè)有限公司的井下,實在檢查了解地下金礦安全生產情況,有針對性提出了加強礦山安全生產工作措施。市領導帶頭檢查安全生產起到了很好的示范作用,全市各級各部門領導下車間、上工地、登漁船、下礦井檢查安全生產蔚然成風。
加強各鎮(zhèn)(辦)安全生產監(jiān)管隊伍建設,是文登市抓基層的重要舉措之一。全市各鎮(zhèn)普遍成立了安全生產監(jiān)察中隊,設有辦公場所和專職安全生產監(jiān)察人員,實行統一著裝,配備了安全生產執(zhí)法裝備,實現編制、人員、場所、經費、裝備“五到位”。同時,將全市安全監(jiān)管人員培訓列入全市干部培訓計劃,每年組織一次集中培訓,學習有關安全生產法律法規(guī)和安全生產知識,提高基層監(jiān)管水平。
為了彌補專業(yè)監(jiān)管力量的不足,文登市還專門從各個行業(yè)、不同層面聘請了120名安全生產義務監(jiān)督員,制定了《文登市安全生產違法行為和事故隱患舉報處理及獎勵辦法》,發(fā)動社會力量參與安全生產監(jiān)督。今年以來,共接到群眾舉報16起,立案查處5起,實施罰款15 萬元。
企業(yè)是抓基層的關健,今年初,市里下發(fā)了《關于加強企業(yè)安全生產工作的意見》,為企業(yè)安全生產工作再上“緊箍咒”。企業(yè)按照要求,全部設立了專門的安全生產管理機構或專職安全生產管理員,落實了企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理員、班組長和員工安全生產責任制。市安監(jiān)局每年對所有企業(yè)負責人和安全管理人員進行安全生產崗位培訓,通過培訓,1200多名企業(yè)安全管理員實現持證上崗。
為了夯實安全生產基礎工作,文登市建立健全了安全生產監(jiān)管檔案機制、重點企業(yè)和重大危險源監(jiān)控機制、隱患排查整改機制和駐廠監(jiān)察員制度,在具體運作上,提出了抓重點、抓關鍵的工作思路,對全市120家高危行業(yè)企業(yè)建立了安全檔案,對 80處重大危險源和重點企業(yè)實行跟蹤監(jiān)控,對排查出的安全隱患下達限期整改指令進行掛牌督辦,力求徹底整改。今年以來,全市共掛牌督辦嚴重事故隱患21處,全部完成了整改。針對全市工業(yè)企業(yè)多,項目發(fā)展快,工人成份新等特點,以執(zhí)法為手段,嚴查細管,嚴把“準入關”,以安全生產許可證換證為契機,規(guī)范企業(yè)安全生產行為,提高企業(yè)本質安全,對到期需要換證企業(yè),嚴格按照標準,逐項逐條審查,對不達標企業(yè),規(guī)定整改時間,并請來專家組幫助“會診”,在規(guī)定時間內不達標的,一律暫緩發(fā)證,直至驗收合格。目前,已對13家安全許可證到期企業(yè)發(fā)放了安全許可證。
加強安全培訓教育是文登市抓安全生產基礎工作的重要一項工程,近年來,文登市強力推進安全培訓教育,建全安全生產教育培訓機制,有針對性地對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危企業(yè)負責人、安全管理員和特種作業(yè)人員進行分期分批培訓。今年,先后舉辦各類培訓班10期,培訓各類人員2000多人。在社會層面,今年,全市開展了安全生產知識競賽、第三屆安全生產漫畫展、安全生產征文,向企業(yè)贈送安全生產報刊、安全生產光盤等一系列安全文化活動,增強了全民、全社會重視安全生產,關愛生命,安全發(fā)展的意識,激發(fā)了廣大干部職工和群眾安全生產參與熱情。
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