近年來,山東省文登市安監局從完善安全生產制度、加強礦山安全監察隊伍建設、強化企業安全教育和礦山安全標準化建設等方面入手,采取有效措施,切實加強非煤礦山安全監管工作,提高企業安全管理水平,有效遏制了礦山企業生產安全事故。
一是全面落實安全生產各項責任制度。年初,與42家非煤礦山企業簽定了安全生產責任書,嚴格按照責任書要求督促企業建立健全安全生產規章制度、安全操作規程、職工安全教育、事故隱患整改、安全技術應用、勞動保護用品發放等制度,建立專門的安全生產臺帳。在監管中,采取還采取了企業自查、安監部門督查、聘請專家組聯查等方式,加大對非煤礦山企業的安全檢查力度,對存在的隱患及時落實整改措施。
二是加強礦山監管隊伍建設。新增安全執法監察編制3人,對安監局三個監察中隊,每個中隊配備一輛專用車、數碼設備及通訊工具等。全市各鎮(辦事處)全部成立了安全生產監察中隊,由鎮政府指定專人專職分管礦山安全監管工作。成立了非煤礦山安全事故應急救援隊、事故調查隊,一旦發生事故能及時組織處置。為提高有關單位和礦山企業應急指揮、應急救援、應急配合和快速反應能力,不定期舉辦非煤礦山安全事故應急救援演練,提高救援實戰水平,確保事故發生后能得到迅速有效控制。
三是加強安全生產培訓教育。以《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規為主要內容,多渠道、多方式開展礦山安全知識教育,今年,已先后組織舉辦了2期礦山企業負責人、分管負責人、安全員培訓班,培訓人員270人次,不斷提高礦山企業全員安全意識和安全防范水平,防范違章指揮、違規操作、冒險作業等現象。
四是推行非煤礦山安全標準化建設。嚴格安全許可和安全設施"三同時"制度,推進非煤礦山安全質量標準化,深化非煤礦山安全整治,嚴厲打擊明停暗開、非法開采等行為。嚴格執行非煤礦山安全技術標準,加大礦山企業安全投入,推行采石場中深孔爆破技術。進一步加強開采現場監管,防止掏底開采等重大安全隱患,同時加強尾礦庫安全監管監控,防范坍塌事故。
五是加強重大危險源監控。為防范礦山事故,長期做到對重大危險源的有效監控,要求市局三個監察中隊、17個鎮監察中隊每天進入各礦山企業巡查一次,查隱患、促整改。為避免流入形式、走過場,實行兩天一匯報,一周一匯總,各中隊對礦山企業重大危險源監控情況、隱患排查處置情況、整改措施進行詳細匯報。在安全監管中,組織開展非煤礦山安全監管互檢互評活動,認真查找事故隱患,評議企業安全狀況,做到相互學習、相互促進、查漏補缺,取長補短。
六是嚴格礦山企業安全生產準入關。對已開辦企業,結合安全生產許可證到期換證,認真做好安全評價,對新辦礦山企業,切實做好安全生產許可審查工作,按照安全生產“三同時”要求,加強礦山企業安全生產準入關。對不具備頒證條件的堅決不發證,不準生產。通過實施安全生產許可證制度,淘汰關閉一批不具備安全生產基本條件的企業,提高安全管理水平,從源頭上遏制非煤礦山傷亡事故。
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