城市現代文明交通狀況，既涵蓋了一級黨委、政府經營城市、管理城市的科學決策水平，又突顯出黨委、政府以人為本、服務民生的履職履責能力。信豐縣委十三次黨代會站在新的歷史起點上，縱攬我縣經濟社會發展大局，大力弘揚“凝心聚力、敢為人先、善謀實干、爭創一流”的新時期工作作風，提出了創建“經濟繁榮、生態宜居、誠信文明、幸福和美新信豐”的戰略目標，為加快和推進我縣城鎮現代化建設指明了前進方向，提供了新的契機。

    近些年來，隨著我縣城鎮化建設步伐的推進和經濟社會的發展，以縣城嘉定鎮為中心的城區建設與交通基礎設施建設得到全面推進。目前，縣城建成區面積已超過20平方公里，城市常住人口已逾越20萬，城區主次干道總里程已達50.6km（其中：主干道14.37km，次干道36.24km）。特別是伴隨長三角、珠三角城市區域一體化、經濟發展全球化進程的提速，我縣獲得了前所未有的發展機遇。以道路交通為例，近年提質提效和外向擴張明顯，北進南延的贛粵高速和105國道從我縣穿境而過，由東向西的省道金分線在轄區跨越55公里，以縣城為輻射點的24條城鄉公路總里程達到288.05km，農村鄉道已達975.88公里。相互銜接和四通八達的城鄉道路交通，給我縣的對外交流和經濟拉動提供了一個嶄新平臺，截至2010年底，全縣設有13家客運公司、13條省際班線、3條跨市際班線和26條縣內農村鄉鎮班線，車流量、物流量和人流量空前增大，全縣已初步形成以縣中心城區為軸心、以高速和國省道為主干、以縣鄉公路為支撐、以農村道路為依托的城鄉聯體、干支交錯、客貨運輸并舉的現代道路交通網絡，此舉為我縣加快融入泛珠三角的經濟一體化和贛州市中心城區“一小時經濟圈”的發展框架，注入了新的活力，創造了先決條件和良好基礎。

    但是，由于我縣經濟基礎目前尚顯薄弱，與珠三角、長三角周邊相鄰縣市相比，經濟總量還比較小，城鎮化水平還不高，經濟發展粗放，資金投入不足，城市的整體規模提升和道路交通擴張由此形成了嚴重制約。目前，從城區道路交通來看，還不同程度地存在著一些“瓶頸”問題，譬如：城市路網結構不盡合理，道路功能比較混雜，道路性質不很明確，道路交通配套設施不夠完善，橫向交通干擾較大，城市干道街道化現象比較嚴重，交通管理力量較為薄弱，尤其是一些機動車駕駛人和道路交通參與者安全意識不高，造成城區交通路面行車秩序混亂，路旁逆向停車、車輛胡亂壓線現象屢見不鮮。從交通基礎設施看，城區大部分道路公交車候車港亭建設滯后，有的則設計不盡合理和科學，停車泊位嚴重不足，道路交通標線、標志損毀，不少路段沒有設置交通隔離護欄，部分平交路口畸型交叉，路面“拋灑滴漏”現象嚴重存在等。這些情況既影響到城市道路通行能力，又派生出城市安全（意外傷害）、環境（噪聲空氣污染）、生態（土地資源利用）等系列問題，由此給城市的快速、健康成長形成嚴重制約。

    信豐，置縣年代源遠流長，地處江嶺之交，山水景色優美，素有“天華物寶、人信物豐”之美稱。信豐又是革命老區，是紅軍長征的起源地之一，富有眾多的紅色旅游資源。尤其作為世界臍橙品牌的主產縣，信豐縣具有得天獨厚的特色農業產業，是國人乃至世人熱烈向往之地。隨著縣域經濟社會的快速發展及城市道路交通建設的進一步拓展，隨著我縣“沿海創業轉移首選區、優秀農產品精深加工集散區、現代宜居宜業宜學示范區”建設的加快推進，我縣必將迎來一個社會人文薈萃、紅色旅游資源開發興旺、特色農業產品交流火紅和外向型經濟全面拓展的“第二個春天”。“要致富，管好路”。實現新時期這樣一幅宏偉壯麗藍圖，從我縣目前城市道路交通狀況看，還遠不能適應形勢要求，務必通過“外科手術”式的城市交通整治模式，針對性地改善和優化城市道路交通條件，努力創造適應于新形勢新條件下宜居宜業的現代城市文明交通，打造出一流的道路通行能力和交通管理水準。為此，科學規劃城市道路交通，強化文明交通秩序構建，持續開展治臟、治亂、治堵，創建人、車、路高度協調與和諧發展的城市環境，已成為一道鮮明主題和突出課題，擺在了各級黨委、政府尤其是道路交通執法管理部門面前。

    城市道路交通環境和社會環境一樣，是一種品牌，也是一種生產力，更是一種競爭力。開展城市道路交通治亂治堵活動，就是要擦亮服務窗口、凈化創業環境、樹立良好的城市品牌形象。歷史的和現實的經驗反復告訴我們，一座整潔、優美、秩序井然、交通便捷、人文和諧的城市，必然是一座投資環境好、經濟效益高和極具活力、富有吸引力的城市；一座道路坑洼不平、水溝臭氣熏天、交通雜亂擁堵的城市，必然是讓人望而怯步甚至棄而遠之的城市。深入開展文明城市建設和道路交通治亂治堵過程，就是提升城市軟硬環境品位，推動招商引資、促進經濟繁榮發展的過程。公安交通管理部門作為城市道路交通執法管理的一重要部門，我們應在黨委、政府的統一部署和指揮下，把崗位當成“舞臺”，把整治當作機遇，用“狠勁”抓好工作，用“韌勁”攻克難關。要把城市“三治”工作列為重大“攻關項目”，樹立長期作戰思想，建立長效管理機制，把全面建設人民群眾期盼的現代文明交通與和諧交通，讓信豐建設成為生態環境優美、紅色旅游興旺、經濟社會發達、道路交通暢通、宜居宜業宜學的贛南中等城市，當作公安交通管理的重大民生工程和“熱點”“燃點”問題關注好、解決好。為此，要切實做好如下工作：

    一是明確目標，科學制定城市道路中長期發展規劃。應完善建立城市道路交通安全管理機制和體制，完善相應的城市道路交通安全研究、咨詢機構，聘請道路交通安全專家，為政府加強城區道路交通科學管理決策服務。在開展“暢通平安縣區”建設中，要全面優化與城市道路交通安全和環境密切相關的資源配置，完善建立道路交通安全管理評價考核制度，完善社會道路交通安全誠信體系建立，應用科技手段提高路面交通管理水平，加快推進道路交通安全管理的社會化進程。要通過創新機制，完善加強道路交通事故責任倒查制度，健全道路交通安全分析通報制度，通過全方位、立體式推進城市道路交通管理工作，給我縣2013年內實現全國“暢通工程”D類城市二等管理水平、2015年實現國內同類城市先進水平奠定堅實基礎，為我縣“工業打頭陣、產業聚活力、城鎮擴規模、文化創特色”的戰略發展導向，提供良好的城市道路交通環境支撐。

    二是明確責任，深入加強城鄉道路交通安全宣傳教育。提高社會全員道路交通安全意識，關鍵在于宣傳教育。要緊密圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，強化道路交通安全管理責任意識，強化縣道路交通安全領導小組工作職能，建立健全縣、鄉（鎮）、村三級交通安全教育協調聯動體系，全面加強道路交通安全知識和相關法律法規的普及，積極推進政府負責、部門聯動、交警組織、社會參與的道路交通安全宣傳網絡建設，讓道路交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭，并充分發揮新聞媒體作用，擴大交通安全宣傳的影響力和滲透力，努力培養全民交通法律意識、珍愛生命意識、交通平安出行意識和文明通行意識，大力營造城鄉互動、警民互動、上下互動的城市道路交通安全整治格局和交通管理良好氛圍。

    三是明確重點，完善城市道路文明暢通交通設施基礎建設。城市道路交通基礎設施是城市交通文明的重要組成部分，對整個城市交通系統安全營運和文明形象起著決定性作用。為此，在經營城市和管理城市過程中，要改變以往“頭痛治頭、腳痛醫腳”的“短見”做法，做到重規劃、重建設、重管理、重人文、重長遠，實施統一規劃、統一主管，要確保道路交通工程設施的合理設計、科學規劃、統一管理和有序維護，在有穩定資金來源的基礎上，按照科學發展觀和可持續發展理念，不斷提高重點路段工程施工和道路交通安全防護的高標準設計、高標準施工、高標準維護和高標準監管，全面落實我縣《城市交通秩序整治工作方案》提出的目標要求，在城市各主要平交路口處加強動靜態交通管理，全面完善城市主干道設施，不斷提高路口渠化率、機動車遵章率和交通參與人的通行率水準，充分利用和整合城區大型公共場所、商業網點、居民社區、機關學校周邊道路等公共資源，合理施劃好停車泊位和公交車港灣，架設好主干道交通護欄，規范好停車和行車秩序，以維護好城市道路交通的有序文明通行，打造好完美意義的“綠色通道”。

    四是明確分工，全面加強對城市道路交通違法的整頓整治。要在黨委、政府的統一牽頭和領導之下，明確工作范圍和工作職責，采用市場化運作形式強化城區道路交通安全管理，實行嚴格履責、嚴格督查、嚴格考核，以提高道路交通安全管理的整體效果。開展城市交通的治亂治堵，務必從源頭抓起，從重點車輛抓起，從重點交通違法行為抓起。要不斷提高運輸企業、個體運輸戶交通安全資質認定，強化市場準入資格，充分把好準入關、年審關、報廢關。要切實把好客運車輛、學生專車、危化品運輸車輛安全運輸和農用車輛違法拉客經營等的管控工作，建立“運輸企業黑名單”、“違法車輛黑名單”數據庫，抓好“節點”和重點交通違法查處，切實開展對超員、超載、超速、無牌無證駕駛、逆向行車、亂停亂放、酒后駕車、摩托車超員等重點交通違法的整治，并實現信息資源共享。加強對特殊氣候條件下的城鄉道路交通安全管理及預警預報工作，強化對交通黑點路段、事故多發路段、安全隱患路段的整治整改，全力營造城市良好的交通安全環境。

    五是明確措施，不斷加大對城市道路交通的責任督查。城市道路交通安全管理，是一項社會化的經營工程，又是一項專業性的管理工程。由此，制度創新和機制創新是搞好城市交通治亂治堵的帶有根本性的長效管理措施，要在政府部門組織牽頭之下，建立和完善由公安部門、交通部門、市政管理部門、衛生管理部門、氣象環境部門、安全監管部門和人民保險等部門組成的“多位一體”的管理格局，各單位“第一把手”應是參與城市交通管理的第一責任人。應建立“城市道路交通安全評價”機制，從城市規劃建設的源頭管理開始，逐步推廣質量評析、風險評估、事故通報、責任倒查等制度，充分發揮各部門的職能作用，形成全天時、全天候、全方位、全過程的監控監管機制，將城市道路交通的亂象和事故率降至最低水平限度。

    城市道路交通是社會生活和民生工程的一項重要內容。創造良好的城市道路交通環境與秩序環境，既代表著政府意志，又反映出群眾意愿，其重要性、緊迫性和艱巨性不言而喻。黨的十八大已經為我們吹響推進“五個文明”建設和實現“中國夢”的偉大進軍號角，我們一定要借助“天時、地利、人和”的優越條件，創新思路，創新措施，創新目標，正確地履職履責，把城市道路交通管理這塊“蛋糕”做大、做強、做美，努力向歷史、向人民交上一份合格的答卷。