為完善安全隱患排查整改工作制度,安徽銅陵縣安監(jiān)局創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段和方法,建立了“隱患排查-建立臺(tái)帳-督促整改-復(fù)查銷帳”的閉環(huán)管理制度,突出強(qiáng)化安全隱患排查治理“四個(gè)三”措施,深入推進(jìn)安全隱患排查整改工作。
一是扎實(shí)開展隱患排查治理,認(rèn)真開展好“三個(gè)排查”。開展企業(yè)自查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開展縱向到底、橫向到邊的安全大檢查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)。該縣安監(jiān)局采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽取工作匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)(即“四不兩直”)的辦法,開展暗查和夜查活動(dòng),真實(shí)反映企業(yè)中存在的各類安全隱患,確保隱患排查不留死角、盲區(qū),形成了層層排查、梯次管理的隱患排查網(wǎng)絡(luò),確保了隱患排查的及時(shí)到位。
二是認(rèn)真排查安全隱患,建立隱患排查“三個(gè)臺(tái)賬”。該局要求企業(yè)梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,建立包括檢查時(shí)間、單位地點(diǎn)、檢查人員、檢查內(nèi)容、處理意見和整改情況等內(nèi)容的工作臺(tái)賬,每月隱患排查治理情況進(jìn)行匯總后報(bào)屬地政府(園區(qū))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣有關(guān)部門根據(jù)自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),開展安全生產(chǎn)檢查,并且每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))組織對(duì)屬地企業(yè)開展隱患排查治理考評(píng),將下達(dá)的檢查記錄和企業(yè)上報(bào)的安全隱患排查治理情況表進(jìn)行匯總,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門的隱患排查臺(tái)帳。縣安委辦半年一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))進(jìn)行隱患排查治理情況進(jìn)行考評(píng),建立起對(duì)企業(yè)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門隱患排查治理監(jiān)管情況的臺(tái)賬。
三是嚴(yán)格隱患整改“五落實(shí)”,切實(shí)做到“三個(gè)閉環(huán)”。企業(yè)層面的“閉環(huán)”:企業(yè)排查出的各類安全隱患,經(jīng)企業(yè)安全管理部門驗(yàn)收后實(shí)行“閉環(huán)”。監(jiān)管層面的“閉環(huán)”:我局對(duì)檢查出的安全隱患,下達(dá)執(zhí)法文書,明確整改要求和時(shí)限,要求企業(yè)及時(shí)將整改情況報(bào)我局,我局組織驗(yàn)收,實(shí)行“閉環(huán)”管理。政府層面的“閉環(huán)”:對(duì)重大安全隱患,由縣安委會(huì)進(jìn)行掛牌督辦,形成政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,職能部門參與,責(zé)任主體整改,安監(jiān)、監(jiān)察等部門定期檢查督辦,安委會(huì)例會(huì)聽取進(jìn)展情況匯報(bào)的工作機(jī)制。整改完成后,由安委辦組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合銷案驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了政府層面的“閉環(huán)”。通過三個(gè)層次的閉環(huán)管理和嚴(yán)格考核,有力推動(dòng)了隱患排查治理工作落到實(shí)處。
四是隱患整改復(fù)查零容忍,落實(shí)安全監(jiān)管“三個(gè)責(zé)任”。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任:指導(dǎo)、督促企業(yè)全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查。落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任:該局充分發(fā)揮行業(yè)安全監(jiān)管的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),把責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到位,在排查中將企業(yè)分類歸口,要求負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),將隱患排查治理貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程。落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任:該局建立完善了安全隱患排查治理企業(yè)自查自糾、安全檢查、督查等制度,把任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,形成“拳頭”力量對(duì)隱患排查治理實(shí)施“全程督查”,加強(qiáng)事故隱患跟蹤監(jiān)控。
今年以來(lái),該局推行的安全隱患整改“四個(gè)三”措施在隱患排查整改中發(fā)揮了顯著作用,安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)到98%以上。
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