山東省威海市文登區安監局推行5354執法監察模式
2016-01-08
作者:呂以智
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威海市文登區安監局推行5354執法監察模式
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山東省威海市文登區安監局不斷創新安監工作新方法,探索安全隱患排查整治新模式,為全區經濟發展創造良好的安全環境。
---突出五個重點抓監管。一是重點領域,突出危險化學品、非煤礦山企業、道路交通、建筑施工等行業和人員密集場所的安全監管。二是重點區域,突出安全狀況復雜的鎮(辦)和單位,按照“屬地管理”的原則,加強基層安監隊伍建設,全區17個鎮(辦)、園區建成了規范化的安全監察中隊,加大轄區內安全監管力度。三是重點企業,突出基礎薄弱、安全管理差的企業,力促企業加大安全投入,改善安全條件。四是重點崗位,突出重點崗位人員安全教育和隱患排查,規范安全制度、操作規程和勞動紀律,實行掛牌上崗。五是重點時段,突出重大節日、重大活動敏感時期的安全監管。目前,區安監局已組成3個執法中隊和17個鎮(辦)安監中隊分地域、分行業、分領域對全區生產安全進行拉網式檢查,進一步查隱患、堵漏洞,確保今冬明春全區高危行業安全生產無事故。
---強化三個環節抓整治。一是安全行為環節,打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、查“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員,危險化學品運輸企業超載、超限、超負荷)。二是安全狀態環節,突出安全生產設施設備裝置、安全生產工藝、危化品生產經營場所等方面存在的隱患排查治理。三是管理機制環節,突出企業安全生產管理機構設置、制度建設、操作規程制定、安全教育培訓、危險源點監控、應急預案制定與演練、安全檢查以及責任制落實。目前,已舉辦煙花爆竹、危化品安全培訓班3期,培訓企業負責人、安全管理員500多人,培訓特種行業操作人員160人。
---堅持五個結合抓安全。與推進重點行業領域安全專項整治相結合,推動專項整冶的深化;與加強企業安全管理相結合,進一步完善安全基礎管理;與加強安全生產應急管理相結合,抓好預案制定、完善和演練;與推動安全生產科技進步相結合,推進安全技術改造;與安全生產許可證審核換發相結合,關閉淘汰隱患嚴重的非煤礦山企業。目前,全區已關閉10家存有安全隱患的非煤礦山企業。
---嚴格四項制度促穩定。一是信息上報制度,督促企業、部門單位定期上報安全生產動態和安全信息。二是設立舉報制度,區安監局向社會公布舉報電話,鼓勵群眾主動舉報安全隱患。三是重大隱患督辦制度,對危害和整改難度較大,需經過一段時間整改方能排除的安全隱患,實行掛牌督辦、限期整改。四是實行安全生產黑名單制度,對安全生產違法失信行為實施懲戒,對拒不整改、存有重大隱患的企業和已發生安全事故的企業加入黑名單,并通過有關會議公布。今年已公布安全生產違法違規行為20起,重大安全隱患250處,責令停產停業整頓16家。
山東省威海市文登區安監局:呂以智
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