青州安監加強隊伍建設規范執法行為
2017-03-01
作者:譚利民
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今年以來,青州市安監局認真學習貫徹中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,根據省安監局統一安排,開展標準化執法隊伍提升活動。加強執法隊伍建設。積極推進全市安全生產執法監察隊伍的七統一(
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今年以來,青州市安監局認真學習貫徹中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,根據省安監局統一安排,開展標準化執法隊伍提升活動。
加強執法隊伍建設。積極推進全市安全生產執法監察隊伍的“七統一”(統一隊伍設置、標識形象、崗位職責、規章制度、工作標準、執法程序、車輛配備)。加強執法隊伍梯度建設,組建執法骨干網絡,培養“四懂”(懂執法業務、懂安全管理、懂安全技術、懂安全標準)執法骨干,充分發揮好執法骨干的示范帶動作用,逐步解決執法檢查專業化問題。把《安全生產監管執法手冊》作為宣貫重點,積極參與行政處罰案卷評查活動,深入推進、規范新版行政執法文書的使用。
規范執法行為。一是充分做好檢查前的準備工作,提高執法檢查針對性,對擬執法檢查的企業提前進行分類研究,根據適用的法律法規和標準,細化檢查內容、制定檢查方案,準備好相應的儀器設備,力求實效,避免高強度、高密度的重復檢查。二是規范行政執法禮儀。在進行執法檢查、舉報核查等執行公務的時間、現場要穿戴安全防護服裝、防護鞋、安全帽等安全防護裝備。從事執法活動,應當語言文明、舉止得體、方式得當。三是實現執法閉環管理。安全生產執法檢查時,凡發現企業存在違法行為和事故隱患的,都必須規范制作執法文書,并由被檢查單位負責人(或現場負責人)和安監部門檢查人員共同簽字后存檔,不得以口頭命令或文件替代執法文書,做到“有查必留痕”。對檢查中發現的違法行為和事故隱患,應責令企業限期改正或者治理的,必須下達《責令限期整改指令書》。按期復查并填寫《整改復查意見書》等有關文書。四是市政務服務中心安監局窗口的工作人員要嚴格落實首問負責制、一次告知制、限時辦結制,對涉及安全生產的行政審批工作做到“一口清”。五是啟用新版執法文書,規范執法案卷檔案。在完成執法或行政處罰后,要按照《山東省安全生產行政處罰案卷制作標準》(魯安監發[2012]88號)及時對執法文書和案卷進行制作歸檔,不斷提升執法文書和案卷的質量。
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