安全文化網 m.zltai.com    2月24日，全縣經濟工作會議召開后，當天下午我局立即組織全體領導干部會議，專題傳達學習貫徹全縣經濟工作會，明確今年安全生產工作的總體思路是抓好一條主線，推動三項工作，深化“三大行動”。

一、抓好一條工作主線
牢固樹立“隱患就是事故”的理念，依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施和科學的風險管控，預防為主、防治結合，堅決杜絕較大及以上事故，減少一般事故，努力實現(xiàn)事故總量、傷亡人數(shù)“雙下降”，切實增強安全防范治理能力。

二、推動三項重點工作
一是加快“雙體系”建設。通過教育、培訓、督導、檢查、獎勵、執(zhí)法等措施，督促和引導企業(yè)實現(xiàn)風險自辨自控、隱患自查自治，落實體系建設責任，建立完善保障制度，全面做好風險辨識、管控、實施風險清單管理和風險告知。發(fā)揮標桿企業(yè)示范作用，按照有機銜接、一企一冊的要求，帶動同類型企業(yè)開展“兩體系”建設，確保年底前高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)建立規(guī)范有效的雙重預防體系，企業(yè)安全風險和隱患得到有效管控和排查治理，事故預防工作取得明顯成效。企業(yè)要堅持自建為主，外協(xié)為輔，立足全員參與，全面排查治理事故隱患，強化有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、危險物品裝卸作業(yè)等動態(tài)風險管理，持續(xù)改進提升，全面提升企業(yè)安全生產水平。
二是落實全員培訓。建立健全各行業(yè)領域生產經營單位“全員培訓考核，全員持證上崗”制度，突出企業(yè)主要負責人和一線操作人員培訓實效，開展形式多樣、內容豐富的全覆蓋培訓教育，以確保企業(yè)從業(yè)人員全面了解和掌握企業(yè)、崗位的安全風險和防范措施；同時，加強安全監(jiān)管人員培訓，通過網絡在線培訓、集中輪訓等方式，舉辦多層次、多渠道的業(yè)務培訓班，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務素質和專業(yè)水平，增強依法行政能力。
三是推進專項治理。按照分級負責、協(xié)調推進的原則，深入開展道路交通、建筑施工、公用管網、危險化學品、煙花爆竹、粉塵涉爆、消防、特種設備等領域專項治理活動。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，協(xié)調推進建筑施工安全治理三年行動、化工行業(yè)安全生產轉型升級、危險化學品綜合治理、道路交通“平安行•你我他”行動。重點行業(yè)領域牽頭部門結合總體部署，制定具體推進措施，確保重點生產經營單位全覆蓋。其他行業(yè)管理部門按照要求，抓好本行業(yè)領域安全生產工作。

三、深化安全生產“三大行動”
一是落實企業(yè)主體責任行動。指導督促企業(yè)健全規(guī)章制度，落實安全生產責任制，強化特種作業(yè)、特殊崗位安全管理。推動高危行業(yè)生產經營單位落實安責險，執(zhí)行企業(yè)安全生產費用提取相關規(guī)定，保障安全生產投入。加強一線職工安全培訓教育，落實全員持證上崗制度，杜絕違章作業(yè)、無證作業(yè)。抓好現(xiàn)場管理，深入開展職業(yè)病危害治理，把好風險分析關、作業(yè)審批關、措施落實關和安全監(jiān)護關。推動應急預案優(yōu)化工作，強化預案動態(tài)管理，開展應急預案實戰(zhàn)化演練，提升一線員工自救互救能力。
二是強化監(jiān)管執(zhí)法行動。堅持穩(wěn)中求進，保持執(zhí)法檢查企業(yè)家次、發(fā)現(xiàn)問題和隱患數(shù)量、下達執(zhí)法文書數(shù)量、立案處罰次數(shù)和收繳罰款金額等方面指標的增長態(tài)勢，從嚴查處安全生產違法違規(guī)行為，對違法行為做到“零容忍”。部署開展全縣集中執(zhí)法檢查活動，通過購買安全生產技術服務的方式，實現(xiàn)隱患排查治理工作精準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。認真執(zhí)行掛牌督辦、實名曝光、約談警示等一系列制度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，強化執(zhí)法震懾警示。
三是推進專家查隱患行動。充分借助專家技術力量，每半年集中開展一次“診斷式”“解剖式”隱患排查，重點排查安全生產責任制、管理制度、培訓教育、現(xiàn)場管理等，為企業(yè)提供全方位技術服務，確保檢查一家、驗收一家、規(guī)范一家，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然，逐步構建起“政府買服務、專家查隱患、企業(yè)抓整改、安監(jiān)督落實”的長效工作機制。
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