安全文化網 m.zltai.com         蘭山區應急局嚴格落實“村級吹哨、鎮街報告、部門報到”打非機制，健全完善執法流程，開展鎮街委托執法，嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為，取得了較好工作成效，有力遏制安全生產領域非法違法行為多發勢頭。 
        （一）堅持簡政放權，開展委托執法。一是健全執法制度。結合蘭山區安全生產執法實際情況，從執法源頭入手，在標準、程序、管理、紀律等方面修訂制度規定，完善管理標準，明確工作責任，建立嚴格的執法檢查機制。二是強化監督制約。通過向社會和企業公開安全生產執法檢查監督電話，要求檢查人員執法時佩戴統一制式工作證進行亮證檢查，并向被檢查企業發放統一印制的《黨風廉政監督卡》，自覺接受被檢查單位和社會各界監督。三是委托鎮街執法。為進一步指導、監督、協調街道安監辦開展安全生產行政執法工作，依法查處各類安全生產違法行為，蘭山區應急管理局與12個鎮、街簽訂委托執法授權書，逐級抓好安全生產責任落實，做到了屬地監管、機關幫扶、市局引導三級聯動執法，努力實現安全生產執法橫向到邊、縱向到底全面覆蓋。截止到目前為止，蘭山區12個鎮街均已開展安全生產委托執法，共計罰款24.1萬元。
        （二）堅持機制引領，嚴格責任落實。一是全員包保，轄區全面覆蓋。每個村居與鎮街簽訂安全承諾書，每個鎮街與區應急局簽訂安全承諾書，區應急局每個班子成員包2個鎮街，其他工作人員每人包2個重點企業，各鎮街每名干部包規模以上企業，村居干部包小微企業，共有3476人參與包保企業，共包保企業5339家，已有3475人簽署包保承諾書，織牢“人人包企業，人人駐企業”嚴密安全生產網。二是善于借力，形成打非合力。蘭山區應急管理局通過政府招標采購，聘請第三方服務專家，在轄區內規模上企業設立駐廠安全員，要求每天都在微信工作群內上報檢查情況。同時，還建立停產企業群，要求相關鎮街道每天上報巡查情況，對非法生產企業予以嚴厲打擊。今年以來累計聘請出動專家812人次，排查安全隱患4228條。三是協調聯動，嚴打非法行為。發動基層村居干部群眾全員參與安全生產打非治違，嚴格落實“村級吹哨，鎮街報告，部門報到”制度，對非法生產儲存經營�；�品行為嚴厲打擊。村居一旦發現非法生產經營行為上報后，區應急局和鎮街立即聯動，對非法行為進行查處。截止到目前為止，共立案查處危化品非法生產案件10起，�；�品儲存案件5起，共罰款135萬元，移交公案6起，行政拘留6人。其中，僅10月份就查處非法儲存案件3起，11月初查處非法儲存案件1起。
        （三）堅持嚴管重罰，形成高壓態勢。一是聘請專家協助。結合蘭山區企業面廣量大的實際，積極發動鎮街道聘請第三方安全服務公司對轄區內企業進行隱患排查，對復查后整改率低的進行約談，對整改率排名靠后的企業進行重點執法檢查。截止到目前，全區共出動執法人員1206人次，檢查企業481家次，曝光非法違法行為24起，查實舉報的非法違法行為39起，責令停產整頓企業38家，沒收非法違法所得及行政罰款430.1萬元，約談企業主要負責人38人，領導干部6人。二是典型案例警示。通過在各類媒體通報安全生產領域違法處罰典型案例，宣傳發動群眾參與監督，警示相關企業嚴格落實安全生產主體責任，形成了全社會共同關注、齊抓共管安全生產“打非治違”的良好氛圍。2019年以來，共通報典型案例4期23起，涉及危化品、建筑施工、交通運輸、粉塵涉爆、特種設備、消防安全、商貿物流等7個重點行業領域。三是落實舉報督辦。堅持執法為民，為民執法理念，及時辦理處理群眾來訪來電。對涉及群眾利益安全生產領域違法案件，第一時間核實查處，各級各類督辦均做到個個做落實，件件做回訪。截止到目前，共處理各類安全生產舉報督辦158起，其中市局交辦18起，電話舉報7起，行風熱線1起，12345熱線122起。
        在下一步工作中，蘭山區應急局將深入開展下基層駐企業防事故安全生產“決戰四季度、決勝2019年”專項行動，進一步推進打非治違工作，積極促進全區安全生產形勢持續穩中向好。
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