當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，受?chē)?guó)際形勢(shì)和疫情影響，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗就業(yè)以及新就業(yè)形態(tài)影響下勞動(dòng)關(guān)系建立運(yùn)行面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，影響勞動(dòng)者權(quán)益的不穩(wěn)定、不確定因素增多，對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作提出更高的要求。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，是各級(jí)工會(huì)組織需要探索和研究的問(wèn)題。

當(dāng)前，工會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：部分地方工會(huì)對(duì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)勞動(dòng)違法問(wèn)題不敢較真碰硬；工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè)不完善，工作規(guī)范性不夠；勞動(dòng)法律監(jiān)督組織沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)督員隊(duì)伍業(yè)務(wù)的法律素質(zhì)、履職能力還有待進(jìn)一步提高；與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合、建立協(xié)同機(jī)制、形成監(jiān)督合力的局面沒(méi)有形成；工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的權(quán)威性不強(qiáng)，受監(jiān)督單位和企業(yè)整改落實(shí)缺少剛性約束，影響監(jiān)督結(jié)果的落實(shí)。

基于以上問(wèn)題，我們必須準(zhǔn)確判斷形勢(shì)發(fā)展變化，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。

強(qiáng)化源頭參與。要形成從國(guó)家到地方系統(tǒng)完備的法律監(jiān)督政策體系，使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督有法可依。要堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用；各級(jí)黨委、政府在研究涉及職工切身利益的重大政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)邀請(qǐng)工會(huì)參加并充分聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議；基層工會(huì)應(yīng)充分利用民主管理、職工代表大會(huì)等手段，盡最大可能地反映職工呼聲愿望、代表職工利益訴求、維護(hù)職工合法權(quán)益。

完善組織構(gòu)架。不斷擴(kuò)大監(jiān)督組織的覆蓋面，推動(dòng)基層以上工會(huì)普遍建立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)或監(jiān)督小組；縣級(jí)以上工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)可聘請(qǐng)人社、安監(jiān)、國(guó)資、法院等部門(mén)負(fù)責(zé)人及人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)社會(huì)人士作為委員或顧問(wèn)，參與勞動(dòng)法律監(jiān)督工作；各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)聘請(qǐng)政策水平高、法律法規(guī)熟、業(yè)務(wù)水平精、工作能力強(qiáng)、履職盡責(zé)好的同志，組建一支專(zhuān)兼職工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍；加強(qiáng)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和對(duì)象上應(yīng)注重理論與實(shí)踐、定期與不定期、集中研討與業(yè)務(wù)自學(xué)三個(gè)結(jié)合，不斷提高監(jiān)督員隊(duì)伍素質(zhì)。

用好監(jiān)督手段。推行勞動(dòng)用工法治體檢等柔性手段，委派監(jiān)督員、社會(huì)律師等深入用人單位，就涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的合法合規(guī)性進(jìn)行審查，督促違法問(wèn)題整改；重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等法律法規(guī)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。建立重大勞動(dòng)違法事件應(yīng)急處置制度，做到快速反應(yīng)、提早介入；通過(guò)平等協(xié)商、簽訂集體合同，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，從制度上保證職工的合法權(quán)益不受侵害；通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加大勞動(dòng)用工信息采集力度，整合政府有關(guān)部門(mén)關(guān)于用人單位勞動(dòng)守法信息資源，凝聚線上線下互動(dòng)監(jiān)督合力。

建立協(xié)同機(jī)制。積極參與政府有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)用工執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)違法線索及時(shí)提請(qǐng)、協(xié)助、督促政府部門(mén)處理；建立定期會(huì)商、聯(lián)合檢查、信息互通、制度對(duì)接、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)曝光違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為，提升工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的社會(huì)效果；發(fā)揮工會(huì)不同層級(jí)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)監(jiān)督工作格局，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)違法線索互聯(lián)、解決方法互商、處理結(jié)果互通。(王帥)