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　　央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：安全生產(chǎn)大于天——這沉甸甸的幾個(gè)字，背后是一條條鮮活的生命、一個(gè)個(gè)溫暖的家庭，任何時(shí)候都必須警鐘長(zhǎng)鳴。國(guó)務(wù)院2020年度省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查開(kāi)展以來(lái)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室也同步派出多個(gè)礦山、化工、工貿(mào)、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域暗查暗訪組，分赴各地協(xié)同考核巡查一并開(kāi)展“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）暗查暗訪。日前，針對(duì)其中的突出問(wèn)題，結(jié)合近期一些地區(qū)發(fā)生的事故和重大隱患，考核巡查組先后通報(bào)了兩批典型案例。

　　4月4日，沈海高速江蘇響水K898處發(fā)生重大道路交通事故，造成11人死亡、19人受傷。4月20日11時(shí)40分，一艘停泊在山東威海港的客貨滾裝船“中華富強(qiáng)”輪發(fā)生爆燃。4月22日，上海金山區(qū)勝瑞電子科技公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成6名員工死亡、2名消防員犧牲。

　　國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組通報(bào)的這些典型案例，多數(shù)都是礦山、道路交通、水上交通、消防等高危行業(yè)領(lǐng)域事故。雖然主體是企業(yè)，但也反映出一些地方黨委政府和部門(mén)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在許多問(wèn)題。例如，一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、輕安全生產(chǎn)的思想根深蒂固；事前降低安全門(mén)檻，事中事后放松監(jiān)管；在重大項(xiàng)目、重大工程規(guī)劃建設(shè)中沒(méi)有嚴(yán)把安全關(guān)，降低安全準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　2020年發(fā)生的山西太原臺(tái)駘山景區(qū)“10·1”重大火災(zāi)事故中，臺(tái)駘山游樂(lè)園作為迎澤區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目，在規(guī)劃、用地、建設(shè)、消防等相關(guān)手續(xù)不齊全的情況對(duì)外開(kāi)放營(yíng)業(yè)，有關(guān)部門(mén)對(duì)臺(tái)駘山游樂(lè)園違法占地建設(shè)未及時(shí)進(jìn)行查處，致使臺(tái)駘山游樂(lè)園“先天不足”，埋下重大安全隱患，最終釀成重大事故。

　　去年下半年以來(lái)，全國(guó)礦山事故頻發(fā)。這次國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組通報(bào)的典型案例中，就有兩起發(fā)生在河北的礦山瞞報(bào)事故，共造成10人死亡。然而，這些慘痛的教訓(xùn)并沒(méi)有引起一些煤礦企業(yè)和地方有關(guān)部門(mén)的足夠重視。近日，工作組在云南鎮(zhèn)雄縣對(duì)當(dāng)?shù)孛旱V進(jìn)行暗查暗訪，又發(fā)現(xiàn)了一系列安全隱患。

　　瓦斯超限是造成煤礦重大事故的常見(jiàn)原因。工作組在云南鎮(zhèn)雄縣融安煤礦調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家煤礦僅在過(guò)去一年內(nèi)就發(fā)生瓦斯超限5次。此外，原本由礦長(zhǎng)組織召開(kāi)的礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)卻由法人代表組織召開(kāi)，而法人代表對(duì)煤礦業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)性缺乏基本的認(rèn)識(shí)，礦長(zhǎng)和法人代表的安全生產(chǎn)職責(zé)混淆不清。通過(guò)考核巡查，尤其是在礦山、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展的暗查暗訪，工作組發(fā)現(xiàn)，很多安全隱患背后都有一些共性問(wèn)題。

　　以安全責(zé)任不落實(shí)為例，工作組發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，包括安全管理人員，對(duì)自己法定的安全生產(chǎn)職責(zé)都不清楚；有的企業(yè)特別是礦山企業(yè)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患隨之增加。

　　今年以來(lái)，動(dòng)力煤價(jià)格逆勢(shì)攀升，一些煤礦為了多出煤，違規(guī)超能力生產(chǎn)，就給礦山安全帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。在云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)鎮(zhèn)雄公司長(zhǎng)嶺一號(hào)煤礦，工作組發(fā)現(xiàn)，這里礦井采掘失調(diào)嚴(yán)重。該礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為60萬(wàn)噸/年，目前可采煤量?jī)H剩4萬(wàn)噸，可采期遠(yuǎn)小于4個(gè)月的國(guó)家規(guī)定最短時(shí)間。礦井雖然制定過(guò)兩次緩采措施，但都沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。此外，工作組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)嶺一號(hào)煤礦還存在安全生產(chǎn)責(zé)任與實(shí)際脫節(jié)，礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)形同虛設(shè)、流于形式等問(wèn)題。

　　除了安全責(zé)任不落實(shí)以外，安全投入不到位也很典型。通報(bào)案例中，浙江省舟山外海漁船傾覆重大事故導(dǎo)致20人落水，其中15人死亡失蹤。然而，在最近對(duì)當(dāng)?shù)厮�上運(yùn)輸商船的隨機(jī)抽查中，工作組又發(fā)現(xiàn)很多安全隱患。這艘船機(jī)艙內(nèi)油管上包著的防火棉一碰就掉，形同虛設(shè)，根本起不到隔絕火源的作用。

　　今年4月21日，黑龍江凱倫達(dá)科技有限公司發(fā)生一起中毒事故，公司員工在停產(chǎn)檢修芐草丹生產(chǎn)車(chē)間制氣釜時(shí)，包括公司安全部部長(zhǎng)在內(nèi)的4名員工中毒身亡，另有6人受傷。工作組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公司在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的有毒氣體報(bào)警器，也沒(méi)有配備空氣呼吸器、便攜式報(bào)警器等應(yīng)急救援器材。

　　在廣西廣明碼頭倉(cāng)儲(chǔ)有限公司，工作組發(fā)現(xiàn)，這里的油庫(kù)區(qū)現(xiàn)有成品油儲(chǔ)罐13座，但企業(yè)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)管理混亂，多臺(tái)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀處于故障狀態(tài)，還有一臺(tái)報(bào)警儀處于一級(jí)報(bào)警狀態(tài)，卻長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人處置。

　　在浙江偉宏鋁業(yè)有限公司，工作組發(fā)現(xiàn)，排放高溫鋁液的固定式熔煉爐出口并未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置。一旦鋁液失控，遇水接觸就會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng)導(dǎo)致爆炸風(fēng)險(xiǎn)。此外，這家企業(yè)還存在鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放儲(chǔ)存設(shè)施等安全隱患。

　　考核巡查中工作組檢查發(fā)現(xiàn)，造成這些安全生產(chǎn)事故的原因除了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)淡薄、安全管理松散、安全投入不足、安全制度虛化這些共性問(wèn)題，還有另外一個(gè)重要原因就是一些地方和部門(mén)抓落實(shí)存在差距。

　　去年山西、吉林、重慶連續(xù)在同一行業(yè)領(lǐng)域因類(lèi)似問(wèn)題先后發(fā)生重大事故，特別是吉林省松原市，在不到半年內(nèi)接連發(fā)生乾安“4·15”、扶余“10·4”兩起同類(lèi)重大交通事故，同樣存在貨車(chē)違規(guī)運(yùn)送群眾等突出問(wèn)題，反映出一些地區(qū)和部門(mén)不擔(dān)當(dāng)、不作為，治理行動(dòng)搞形式，沒(méi)有真正汲取教訓(xùn)、舉一反三，沒(méi)有真正排查風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞、消除風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題隱患，工作組已經(jīng)要求各有關(guān)地區(qū)和單位立查立改。目前，考核巡查工作還沒(méi)有結(jié)束，在完成省級(jí)政府考核巡查后，還將首次對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作考核。下一步，國(guó)務(wù)院考核巡查組還將持續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　這次考核巡查的重點(diǎn)是推動(dòng)各級(jí)黨委政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)系列重要指示精神，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。據(jù)了解，今后，暗查暗訪還要常態(tài)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，這也就意味著會(huì)有更多問(wèn)題被曝光。當(dāng)然，曝光只是手段，更重要的目的是讓大家的內(nèi)心能真正繃緊安全生產(chǎn)這根弦，防患于未然。

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