國務(wù)院安委會辦公室通報

安全生產(chǎn)責(zé)任體系向鄉(xiāng)村延伸75.26%規(guī)模以上企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系

   國務(wù)院安委辦近日通報顯示，全國所有省、市、縣和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）已經(jīng)建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，為做好安全生產(chǎn)提供有力保障。

   按照習(xí)近平總書記建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的總要求，國家安全監(jiān)管總局黨組采取有力措施，配合各地黨委、政府狠抓落實，去年實現(xiàn)了省、市、縣“三級五覆蓋”，即三級黨委政府都制定了“黨政同責(zé)”具體規(guī)定，三級政府主要負(fù)責(zé)人都擔(dān)任同級安委會主任，三級都簽訂了“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，相關(guān)部門都按“管行業(yè)必須管安全”要求界定了安全監(jiān)管職責(zé)，各級安監(jiān)機構(gòu)每季度都向同級組織部門報送安全生產(chǎn)情況并納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核。在去年實現(xiàn)“三級五覆蓋”基礎(chǔ)上，今年以來國家安全監(jiān)管總局將安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村拓展，力爭做到“五級五覆蓋”，加大各級安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，嚴(yán)格做到重大安全風(fēng)險和重大事故“一票否決”。

   從全國情況看，32個省級單位現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4.16萬個，落實3.65萬個，覆蓋率87.60%；有工礦企業(yè)的行政村共26.98萬個，落實19.60萬個，覆蓋率72.65%。從各地區(qū)情況看，福建、海南和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團3個省級單位已全部實現(xiàn)“五級五覆蓋”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，覆蓋率達90%以上的有福建、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、貴州、山西、云南、湖南、山東、河北、吉林、江蘇、江西、新疆、陜西、重慶等15個省級單位。在有工礦企業(yè)行政村層面，覆蓋率達90%以上的有福建、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、貴州、云南、湖北等5個省級單位。

   國務(wù)院安委會辦公室還通報了企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實五到位”進展情況，上半年，全國有75.26%規(guī)模以上企業(yè)建立了“五落實五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

   今年3月16日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》，規(guī)定企業(yè)必須落實“黨政同責(zé)”要求，必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員，必須落實安全生產(chǎn)報告制度，必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

   從全國情況看，32個省級單位上報企業(yè)共有447.65萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)43.17萬家，已經(jīng)完成“五落實”的有32.49萬家，覆蓋率75.26%；全國規(guī)模以上企業(yè)共配備注冊安全工程師6.38萬名，平均7家企業(yè)1名；印制張貼“五落實五到位”規(guī)定掛圖企業(yè)240.54萬家，覆蓋率53.73%。

   從各地區(qū)情況看，目前河南、海南2省規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“五落實”全覆蓋，廣東、貴州、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、湖南、江蘇、重慶、天津、山西等8個省級單位覆蓋率達80%以上。規(guī)模以上企業(yè)配備注冊安全工程師人數(shù)最多的是江蘇（9313人)、山東（6490人）、內(nèi)蒙古（3315人）、北京（3220人）。印制張貼“五落實五到位”規(guī)定掛圖覆蓋率達60%以上的有北京、貴州、云南、上海、湖南、湖北、甘肅、西藏、山東、江蘇、四川、黑龍江、陜西、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等14個省級單位。