從2月初開始,國務(wù)院安委會對全國10個主要產(chǎn)煤省進行煤礦清理整頓的新一輪督查。郴州市是湖南省的重要產(chǎn)煤區(qū),有409個煤礦,占全省四分之一。國家煤礦監(jiān)察局在這里督查時發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卣谷唤M織本地小煤礦停產(chǎn)放假,躲避檢查。
湖南省郴州市,是這次督查的第一站。但當(dāng)督查組2月3日來到郴州檢查時發(fā)現(xiàn),早在兩天前,當(dāng)?shù)卣鸵呀?jīng)統(tǒng)一要求所有的煤礦停產(chǎn)放假。這讓督查組陷入了尷尬。
國家礦山應(yīng)急救援指揮中心副主任孟斌成說:“我們不能下井勘察,要找一些人,他們說我們放假了……找人也找不到,人為的給我們檢查制造了一些障礙。”
按照這份由郴州市下發(fā)的放假通知,從2月1日起,郴州市所有的煤礦全都開始放假,停止生產(chǎn)。而記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn),很多煤礦直到督查組來檢查的前一天,仍然在組織生產(chǎn)。
2月4日,在郴州市資興縣的一個煤礦,記者看到,這個煤礦的井口仍然開著,井口的記錄板上,還留著2月2日的瓦斯記錄;而當(dāng)督查組2月5日來到郴州市宜章縣的另一個煤礦時,這個煤礦的絞車記錄上,也清楚地寫著前一天下井的生產(chǎn)情況。
中國煤炭協(xié)會中小煤礦分會會長馬德軍說:“剛才下面的那個礦,有沒有生產(chǎn)?今天有沒有生產(chǎn)?今天絕對生產(chǎn)了,你下井30多個人,肯定是生產(chǎn)的。你現(xiàn)在到底什么時候放假,別和我們捉迷藏。”
記者現(xiàn)場調(diào)查
郴州市下發(fā)的放假通知
礦工說:“今年放假比去年要早得多……”
在這份督查組得到的文件上可以看到,當(dāng)?shù)卣ǖ姆偶贂r間應(yīng)該是在2月11日,而就在1月31日,放假時間突然被提前十天,安排在了第二天也就是2月1日開始放假。
湖南省郴州市副市長首建中說:“這次放假是市里的統(tǒng)一決定……是一種慣例……”
湖南郴州:部分煤礦關(guān)閉不到位
盡管當(dāng)?shù)卣崆敖o所有的煤礦放了假,但這并沒有掩蓋郴州在煤礦清理整頓中的諸多問題。在郴州市宜章縣進行檢查的時候,督查組發(fā)現(xiàn),一些早在去年就應(yīng)徹底關(guān)閉的小煤礦,至今仍然沒有關(guān)閉到位,甚至還存在著造假應(yīng)付檢查的情況。
郴州市宜章縣烏金洞煤礦,按照湖南省的計劃,應(yīng)該早在2006年度就徹底關(guān)閉。但記者看到,這個煤礦的很多關(guān)閉措施形同虛設(shè),像這面寫了封字的墻,字跡明顯還沒有干,墻上的黏土都是濕的。檢查組輕而易舉的就將這個墻面推倒,封閉的房間里面,全套的絞車設(shè)備根本沒有撤除,絞車上的鋼纜甚至還油光锃亮。
國家煤礦監(jiān)察局副局長彭建勛說:“你就不準(zhǔn)備關(guān)么,這不都在這兒么.凳子 椅子都在呢.你什么設(shè)備都在呢,你說你當(dāng)風(fēng)井,要設(shè)備干什么嘛,這不要糊弄人的。”
郴州市資興縣的另外一個煤礦,是屬于關(guān)閉整合的礦井,但這個礦井口的封閉措施,也根本達(dá)不到要求。
中國煤炭協(xié)會中小煤礦分會會長馬德軍說:“你們看,電纜還在這兒擺著呢.你要封閉了你把電纜不撤它干什么.你這個排水排著呢,明顯新上的幾個料石,工人用不著五分鐘就撤掉了。”
在這條長度不到3公里的山溝里,最多的時候,曾經(jīng)密密麻麻的分布了10多個大大小小的煤礦
湖南郴州:煤礦管理混亂
除了關(guān)閉整頓不到位之外,記者在郴州市還發(fā)現(xiàn),這里的煤礦數(shù)量過多,布局不合理,在管理上十分混亂。
這里是郴州市資興縣煤礦最為集中的地區(qū),在這條長度不到3公里的山溝里,最多的時候,曾經(jīng)密密麻麻的分布了10多個大大小小的煤礦。經(jīng)過兩年的關(guān)閉整頓之后,現(xiàn)在這條山溝里剩下了5個小煤礦,盡管如此,這幾個小煤礦,仍然分布過于密集。甚至都出現(xiàn)了一個煤礦摞著一個煤礦的“樓上樓”現(xiàn)象。
中國煤炭協(xié)會中小煤礦分會會長馬德軍說:“你這個地方出現(xiàn)樓上樓的現(xiàn)象,一眼就能看出來,就在垂直投影部分出現(xiàn)多個煤礦,這會給安全生產(chǎn)帶來很大隱患。如果來水之后,下面的礦井就全部被淹;下面失火的話,上面就全部著了……它們實際上已經(jīng)互相打通了……”
不僅如此,這些分布混亂的小煤礦,實際的產(chǎn)量和面積都小得可憐,為了維持產(chǎn)量,超層越界采煤也就成了普遍現(xiàn)象。而不同部門的多頭管理,也造成了一些讓人摸不著頭腦的現(xiàn)象,像這個財太煤礦,兩個不同的管理部門,對它的產(chǎn)量核定竟然出現(xiàn)好幾倍的差距。
國家煤礦監(jiān)察局副局長彭建勛說:“咱們都是管理部門,這個太亂.一個地礦部門,一個行業(yè)部門發(fā),你發(fā)的都不一樣.”
聯(lián)播觀點:把監(jiān)管官員送到井下辦公
地方政府在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面負(fù)有重要的責(zé)任,一些人卻想用糊弄國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的辦法,來表明自己已經(jīng)承擔(dān)了責(zé)任。這種自欺欺人的做法說明一點,安全生產(chǎn)的落實與某些地方官員的責(zé)任還沒有完全捆綁在一起,他們還有推卸責(zé)任的動力和可能。對付這種人也許只有一種辦法,那就是把他們的辦公室搬到礦井下面。他們很快就會明白,在安全監(jiān)管方面糊弄事,死神就會隨時到他們的辦公室搗亂。
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