“我向省長請假趕來參加會議，就是希望能和各位分管安全生產的同志一起，時刻把安全生產這根弦繃緊。”昨天下午，市安委會召開季度工作例會，市委常委、副市長沈堅特意從省政府召開的全省工業(yè)經濟形勢分析會上請假趕來參加會議。
從昨天開始到11月底，由市監(jiān)察局牽頭、市安監(jiān)局配合，對今年以來發(fā)生的工礦商貿企業(yè)生產安全事故特別是一次死亡2人以上事故、社會影響較大事故，以及礦山、建筑、特種設備等行業(yè)和領域發(fā)生事故的調查處理及責任追究落實情況開展一次全面檢查，對在調查處理及責任追究中存在的失之于寬、失之于輕、失之于軟等問題以及對事故有關責任人員的處理決定不落實的情況將認真予以糾正，通過監(jiān)督檢查，強化安全生產責任、維護法紀的尊嚴和權威，遏止各類事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭。
會上通報了今年1-9月份全市各類事故情況、安全生產隱患排查治理進展情況，部署了四季度工作任務。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年1-9月，全市共發(fā)生各類事故3122起，死亡661人，受傷2838人，直接經濟損失3314萬元，與去年同期相比，分別下降了18.7%、7.94%、30.1%、0.71%。部分領域、部分行業(yè)和地區(qū)事故仍然多發(fā)，特別是較大事故沒有得到遏止，今年以來連續(xù)發(fā)生4起一次死亡3人以上較大事故，造成15人死亡。市安監(jiān)局重點對這4起較大事故發(fā)生的情況進行了分析，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市政府也分別對發(fā)生的較大事故的原因進行了分析。
案例一
4月8日，杭州臨港建筑工程有限公司在承建浙江百合化工控股集團三號車間3號倉庫過程中，發(fā)生一起提升機倒塌事故，造成在提升機上操作的3名作業(yè)人員死亡。
事故診斷：特種設備安裝、拆卸均需有資質單位進行，作業(yè)人員也必須持證上崗，但杭州臨港建筑公司項目部在明知物料提升機安裝、拆卸承包人及作業(yè)人員無任何資質和上崗證的情況下，仍安排無證人員冒險違章作業(yè)；而施工人員在作業(yè)過程中，既未制定專項施工方案，又無監(jiān)理單位審核，施工現(xiàn)場管理混亂。
“違章指揮、違章操作、安全措施不落實、現(xiàn)場管理混亂、無資質、無上崗證人員冒險蠻干，出事故是必然的。”沈堅痛心地說。
案例二
6月18日，杭州仇山漂土有限公司井下二中段采空區(qū)發(fā)生透水事故，造成6人死亡，10人受傷。
事故診斷：“本來就是市級掛牌督辦的重大隱患整改單位，因整改不力，預防措施不落實，沒有采取相應安全措施停止生產，最終釀成慘禍。”沈堅指出，事故發(fā)生前，出現(xiàn)過好幾次機會，哪怕抓住一次也完全可以避免災難的發(fā)生。
6月11日井下發(fā)生透水，事故發(fā)生當日還發(fā)現(xiàn)井下三中段流水異常情況，當?shù)匕脖O(jiān)局和鎮(zhèn)政府在事故發(fā)生前一刻，數(shù)次向企業(yè)發(fā)出“立即撤出井下作業(yè)人員”的通知，然而企業(yè)沒有采取果斷措施，最終釀成慘禍。
案例三
7月19日，杭州蕭山許賢石門阿虎石料廠發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡。
事故診斷：發(fā)生坍塌事故的阿虎石料廠違反礦山開采規(guī)程規(guī)定，在國家明令禁止露天礦山采用掏底崩落開采的情況下，仍違規(guī)采用掏底崩落法組織生產，而杭州蕭山錢江爆破公司作為中深孔爆破技術服務單位，以包代管，沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)采用掏底崩落作業(yè)方式組織生產，再加上企業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，未對作業(yè)人員進行安全教育，未安排專人實施監(jiān)控排除作業(yè)，也未通知爆破技術服務單位現(xiàn)場技術人員，擅自組織爆破作業(yè)，最終導致事故發(fā)生。
“違規(guī)采用國家明令禁止的掏底崩落采礦方法組織生產，在有關部門依法下達整改指令書后，仍未采取任何措施落實整改。”沈堅說，這種責任事故必須嚴肅處理。
案例四
9月24日，富陽市萬市鎮(zhèn)了岸龍門坑方解石礦發(fā)生冒頂事故，造成3人死亡。
事故診斷：冒頂事故發(fā)生時，企業(yè)沒有仔細排查頂板安全隱患和采取正確排險措施，也未安排安全員現(xiàn)場監(jiān)控浮險石清理作業(yè)，并讓無關人員隨意進入排險現(xiàn)場，致使距離作業(yè)面約4米處的巷道頂部裂縫沒有及時被發(fā)現(xiàn)，冒落的頂板將正在幫助清理浮險石作業(yè)的3名作業(yè)人員埋壓。
“安全制度不健全，現(xiàn)場管理不到位，作業(yè)人員無資質，安全隱患未整改。”沈堅說，很多事故的發(fā)生說明我們的安全生產基礎太薄弱。
雖然全面開展了隱患排查治理工作，但安全生產隱患仍普遍存在，安全生產形勢依然十分嚴峻。
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