山西一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸12人死亡
山西懷仁縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸 造成12人死亡
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山西盂縣煤礦透水事故搶險受阻 5礦工生死不明
新華網(wǎng)太原７月２６日電（記者王炤坤、武敵）
新華視點：開黑礦 收黑錢 放黑炮 ——山西“煤老鼠”瘋狂盜采國家煤炭資源調(diào)查
７月１４日晚１０點１５分，山西省呂梁市交口縣回龍鄉(xiāng)回龍村一處民宅發(fā)生特大爆炸傷亡事件，共造成１６人死亡。警方初步認定，肇事者韓衛(wèi)春私開煤窯大量非法私藏自制爆炸物品，因室內(nèi)存放的硝銨自燃釀成慘劇。此前，２月５日，位于山西中部的靈石縣與汾西縣交界處發(fā)生一起嚴重的煤礦爆炸刑事案件，井下的２９人全部死亡。
爆炸雖然一個在住宅，一個在井下，一個是過失，一個是故意，但深究原因，“煤老鼠”瘋狂盜采國家煤炭資源是罪魁禍首。 開黑礦：我在此山住，先開發(fā)財路
７月１６日，記者驅車從回龍鄉(xiāng)回龍村出發(fā)，經(jīng)過２０多分鐘的山路，來到位于交口縣回龍鄉(xiāng)賈家溝村與靈石縣梁家墕鄉(xiāng)一帶。在當?shù)卮迕窆⒗蠞h指點下，記者順著山路往里走，舉目四望，除了綠色的莊稼和草皮，就是星羅棋布的黑窯口。
耿老漢說，由于“７·１４”爆炸事件的影響，這里的黑煤礦聞風而動，前一天就撤下去了，也有膽子大的還在出煤。記者注意到，這些“黑口子”，沒人時有的用樹枝和木材擋門，有的用磚土虛填。越往高處走，井口越密，井口偽裝越少，井的直徑和規(guī)模也漸漸大起來，還有往外排水的塑料管道在汩汩流水。
“翻過山的另一側，還有不少黑口子，山的兩頭同時開挖，挖通會合是常有的事。”老者的話讓記者想起２月５日“靈石礦難”心驚肉跳的那一幕。靈石縣回祖村與汾西縣陳家垣村一山之隔。靈石縣回祖村這一側是村辦煤礦廢棄不用的回風井，原村委會主任甄毓秀擅自占有風井，雇傭民工非法采煤。山的另一側汾西縣陳家垣村的井口也是一個四證全無的“黑煤礦”，由村里包給汾西縣城居民龐龍虎進行非法開采。兩個“煤老鼠”不分晝夜加油干，井下巷道被多處貫通。２月３日，龐龍虎派人把炸藥、雷管安置在坑口內(nèi)之后引爆，想要堵住巷道，制止另一側的回祖村礦井“越界”開采。２月４日晚上，回祖村村委會主任甄毓秀帶領村民和外地民工共２８人攜帶炸藥和鐵鍬進入廢棄礦井，對陳家垣煤礦的“爆炸行為”進行報復，結果無一人生還。
隨著煤炭需求加大，煤價飆升，一度絕跡的“黑口子”現(xiàn)象在山西一些煤炭主產(chǎn)區(qū)愈演愈烈。“只要有面子，就能開口子”，在靈石、汾西、交口三縣接壤處呂梁山麓的一些鄉(xiāng)、村，“煤老鼠”們以地勢之便，少則投資３萬至５萬元開“小口”，大則十萬、數(shù)十萬元開“中口”，甚至投入百萬元開“不黑不白”（證照不全）的“大口”，個別資源面臨枯竭的國有煤礦還有“一證多井”的新口子，采礦秩序十分混亂。這些非法礦井，以原始的手段，在不具備安全生產(chǎn)的條件下，大肆偷采、破壞國家煤炭資源。
收黑錢：你要開“黑口”，我獅子大張口
耿老漢向記者訴苦說：“好端端的地都讓有面子、有票子的人開了黑口子。我們賈家溝村不少村民沒地種。”耿老漢說，２年前村委會主任以村委的名義強制把耿老漢的３畝糧田包給“黑窯主”，毀田挖煤。直至年終，耿老漢老伴生病，生計困難，多次索要才向煤窯主討得２００元的占地補償費。而村委向“黑窯主”收了５０００元“承包費”。
一旁的另一位村民說，賈家溝村就有５個開黑口子的人，每年向村委會主任“進貢”，還公然以承包費名義交村里５０００元至１００００元不等。
交口縣回龍鄉(xiāng)群眾反映說，一些村還設有“經(jīng)濟發(fā)展辦公室”，職能是向開黑口子的村民或外來人在本村開黑口子的礦主收取“管理費”，經(jīng)濟辦公室當然要承擔為黑口子站崗放哨、通風報信、替“黑窯主”擺平麻煩的“義務”。
交口縣回龍鄉(xiāng)的一些群眾說，黑口子有人查，就是越查越多，越查產(chǎn)量越高。一位山東籍礦工笑著用手做點錢狀說：“平常查口子，送點錢就行了。”“７·１４”肇事者“黑礦主”韓衛(wèi)春的鄰居、在爆炸中死里逃生的教師姚建榮說，韓衛(wèi)春舍得花錢燒香，打通各條神路和管理人員關系，一有風吹草動，就告訴他把煤窯給停了。他常聽韓衛(wèi)春抱怨：“開黑口子也有一肚子苦水，好比黑道的規(guī)矩，有錢大家分，不能一人吞。各個系統(tǒng)的人一天查一天要，榨得很厲害，到頭來輪到本人也沒多少錢了。”
呂梁市煤管局副局長鄒忠家曾經(jīng)向記者訴苦說：“煤炭暴利時期，社會上各種各樣的關系和利益在煤礦上摻和得太多，相當復雜。”據(jù)交口縣二輕建設煤礦的職工李林森等反映：他們原有的集體煤礦幾經(jīng)轉手，到現(xiàn)在實際落入個別干部的操縱當中。
放黑炮：沒有證，沒有藥，自己也能造
當前，各級政府對爆炸物品的管理相當嚴格。按照程序規(guī)定，開“黑礦”顯然不能從合法渠道得到開礦所需爆炸品。
“沒有證，沒有藥，自己也能造”，這是當?shù)匕傩彰枋龊诘V主的一句順口溜。記者在回龍鄉(xiāng)看到，當?shù)鼐陀猩a(chǎn)土炸藥成分硫磺的礦山，生產(chǎn)能力較大，大塊的硫磺像磚塊一樣不加任何包裝就露天擺放在企業(yè)沒有圍墻的大院里。為了確保非法爆炸物品不被公安部門查獲，“７·１４”事件肇事者韓衛(wèi)春多年來一直把臥室當成“炸藥庫”。
交口縣公安局長李玉軍說，由于爆炸物品控制得比較嚴格，有些人就走非法渠道，進一些硝銨，自己配制。公安系統(tǒng)經(jīng)常采取路查路檢的辦法扣一些硝銨炸藥，但要做到從面上完全卡住它，確實有困難。談到爆炸物品的管理，李玉軍說現(xiàn)有規(guī)定也失之于寬泛、模糊，給公安部門管理和審批爆炸物品帶來困難，最不好掌握的就是“批量”問題，“根據(jù)上面的規(guī)定，爆炸物品的管理采取勤供少批的辦法，就是多給你批幾回，以防你把炸藥攢起來。一般用量要批５至７天，不能超過７天，但每天的用量是多少，沒有規(guī)定，比如年產(chǎn)３萬噸或者６萬噸的煤礦、９萬噸的煤礦，這三個檔次，每一次批給多少，沒有規(guī)定，帶來一些操作上的困難。”
山西省政府在治理私開煤礦上出臺了詳細的政策和規(guī)定，一些煤炭主產(chǎn)區(qū)屢次動硬，炸黑口子，抓黑礦主，但一個治理高潮過后，不到１年又有回潮，其中直接的原因是受市場暴利的影響，使黑礦主鋌而走險，但執(zhí)法不嚴，違法不究，甚至“貓鼠”勾結、執(zhí)法者充當保護傘是“三黑”現(xiàn)象屢治不愈的重要原因。（來源：新華網(wǎng)）
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