來源:法制日報
本報評論員
重慶市第二中級人民法院昨日開庭一審宣判了開縣“12·23”特大井噴事故案，六名事故直接責任人受到了法律制裁。但是，聯系不久前吉林中百商廈火災案等一系列重大安全事故，我們對安全生產工作的思索、改進卻一刻不能停止。
在有關開縣井噴事故案的報道中，一些細節值得注意：“他(吳華)被指控沒有及時下達點火的命令，在知道有人已經死于硫化氫中毒后依然優柔寡斷，遲遲不下達點火令。因為他知道，點火意味著這口井徹底報廢了，以前投入的資金全部付之東流了……”“由于沒有先進的點火設備，點火是用老式的煙花爆竹，先放的爆竹太小，沒有點燃氣井，一個多小時后調來了大爆竹，這才點燃了噴著毒氣的氣井”(2004年7月17日本報一版《為了悲劇不再重演》)。從上述報道，可以看出，對于“資金”的現實考慮，使得有關人員在事故發生后抱有僥幸的態度，所以在該出手時沒有出手，導致點火時間一再延遲；而對安全事故應對設備的低投入使得點火設備落后，使點火時間再推遲，最終導致“243人因硫化氫中毒死亡、2142人因硫化氫中毒住院治療、65000人被緊急疏散安置、直接經濟損失達6432.31萬元”的極其嚴重后果。如果說，直接責任人的疏忽和失職是導致重大井噴事故的根本原因，而作為高危行業的石油企業沒有充分認識安全投入的重要性，造成安全保障設備落后也是導致事故擴大和惡化的不可忽視的因素。
有安全才會有效益，這是所有企業尤其是高危行業管理者應該樹立的“安全經濟觀”。實現安全生產，保證職工的生命安全與健康，不僅是企業的工作責任和任務，而且是保障生產順利進行，企業效益實現的基本備件。
“安全就是效益”，安全不僅能“減損”而且能“增值”，與其它有形產品不同，安全投入的產出是無形的，安全投入的效益可能以一個國家、部門、企業在一定時期內事故的減少、安全環境的有效改善、企業工作效率的提高、企業商譽的提高等各種方式體現。
市場經濟是建立在社會分工的基礎上，分工的日益發展一方面促進各領域的專業化，同時也使各領域間的依賴程度越來越大，工業化的發展又使人們面臨各種新的安全災害，特別是一些高危行業，自身運轉正常與否常常關系到公眾安全，因此，加大安全生產投入、進行預防為主的安全生產就應該成為社會、相關企業必然的選擇。根據安全經濟學有關研究，安全保障措施的預防性投入效果與整改效果的關系是1比5的關系，反觀近些年來發生的各種重大責任事故，無一不存在安全投入不足，“安全經濟觀”淡漠的原因。
樹立安全的經濟觀不僅應該體現在預防性投入上，更應該體現在面臨經濟效益和生命安全的取舍中的觀念上，在事故面前，要以人為本，寧可多損失經濟利益，也要盡量減少對生命安全的損害，這也是重慶井噴事故慘痛的教訓之一。
安全生產重于泰山。安全生產工作從小處說，關系到千家萬戶的幸福生活，從大處講，是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的重要組成部分。正是因為如此，樹立安全的經濟觀才顯得尤為重要。確保安全生產工作雖然是個系統工程，需要方方面面的配合，但是，在一系列措施中，正確的觀念是最為基本的、最為關鍵的、最為重要的，否則，一切都無從談起。重視安全生產，要樹立科學的發展觀，堅持統籌兼顧、協調發展、增強安全意識，加大投入成本，惟有如此，才能真正做到汲取血的教訓，使“悲劇不再重演”的美好愿望成為現實。
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