新京報訊(記者廖衛華) 從去年爆發的“非典”到今年年初的“禽流感”，引發了人們對政府如何處理突發事件的思考。眾多專家呼吁并期待國家盡快立法。昨天，國務院法制辦舉辦了《突發事件與緊急狀態處置法》國際研討會，向國內外專家征求意見，并重點聽取歐洲國家法律專家對各國緊急狀態立法的經驗的介紹。據不愿具名的參會專家向記者透露，《突發事件與緊急狀態處置法》近期已正式形成討論稿。
昨天的國際研討會沒有邀請媒體參加，主辦方希望辦成一個純粹的內部研討會，記者偶然得知該信息后請求旁聽被主辦方謝絕。
應邀參加昨天會議的專家都是國內行政法學的權威專家，包括中國人民大學莫于川教授、北京大學姜明安教授、中國社會科學院法學研究所莫紀宏研究員、中國政法大學馬懷德教授及英國、德國等歐洲國家的專家。
中國行政法學會副會長楊海坤教授說，對付突發事件，必須動員國家和全社會的資源和力量，必須有一整套對付緊急情況的應急處理機制。這是世界很多國家的做法。
專家建議，應當在總結國外緊急狀態立法經驗的基礎上，在憲法中明確規定緊急狀態制度，同時盡快制定統一的緊急狀態法，規定統一的緊急狀態下的政府應急機構和應急機制。
據專家介紹，國務院法制辦在本次國際研討會后，將會吸納一些專家的建議尤其是國外的先進經驗充實《突發事件和緊急狀態處置法》。專家介紹，按照程序，今年年底，國務院法制辦將有望把《突發事件和緊急狀態處置法(草案)》提交全國人大常委會。
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