于幼軍部署整合山西煤碳資源：十部門聯(lián)動全省“過篩”一月，依“六條標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)查“四類礦井”

　　本報(bào)記者曹英費(fèi)建法

　　“不打掉非法違法煤礦，山西的其他就無從談起，”在山西省打擊非法煤礦專項(xiàng)行動核查驗(yàn)收動員會上，代省長于幼軍這樣說。

　　為了有效遏制重特大事故發(fā)生，從2005年12月15日至2006年1月15日，山西省對全省11個(gè)市開展打擊非法違法煤礦專項(xiàng)行動的情況進(jìn)行核查驗(yàn)收。該行動由省政府帶頭，十大部門聯(lián)合行動，重點(diǎn)核查驗(yàn)收“四類礦井”是否按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”依法實(shí)施關(guān)閉。

　　重點(diǎn)核查的“四類礦井”是：非法礦井；經(jīng)過整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井；無視政府監(jiān)管拒不進(jìn)行停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井；2005年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井。

　　“六條標(biāo)準(zhǔn)”指：ｌ、煤炭工業(yè)部門撤銷開辦煤礦企業(yè)的批準(zhǔn)文件，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、國土資源、煤炭、工商管理部門分別吊銷《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》。2、生產(chǎn)和建設(shè)所用技術(shù)資料、地質(zhì)資料由當(dāng)?shù)孛禾抗�業(yè)部門收繳。3、火工品由當(dāng)?shù)毓�安部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和統(tǒng)一處理。4、礦井井筒完全毀閉、填實(shí)，井口場地得到平整，礦井生產(chǎn)設(shè)備和供電、通訊線路、供水管路全部拆除，妥善處理礦井財(cái)產(chǎn)，遣散從業(yè)人員。5、對被關(guān)閉的礦井檢查驗(yàn)收合格后，填報(bào)“關(guān)閉礦井報(bào)告單”，按隸屬關(guān)系上報(bào)。6、作出關(guān)閉礦井決定后3日內(nèi)在省、市、縣三級媒體上發(fā)布關(guān)閉礦井公告。

　　其實(shí)早在今年8月份，山西省政府就開始部署、組織、實(shí)施整合山西煤炭資源的“三大戰(zhàn)役”。

　　7月1日剛到山西報(bào)到的于幼軍，7月2日下午2點(diǎn)多，就遭遇了山西寧武縣賈家堡煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，36名礦工遇難。

　　針對山西煤礦“多、小、散、亂”和事故頻發(fā)的狀況，于幼軍調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，非法違法煤礦是山西礦難頻發(fā)的根源。他說，山西礦井總數(shù)4694座，就按一個(gè)礦10年才出一起事故算，山西人一年365天也不得安寧。而2000年到2005年五年間，山西礦難的死亡人數(shù)，非法違法礦就占到了70％。

　　于是，經(jīng)過深思熟慮和集體討論，山西確立了三年三個(gè)目標(biāo)：徹底關(guān)閉非法煤礦，整合合法小煤礦和組建現(xiàn)代化規(guī)模煤礦集團(tuán)，這就是于幼軍部署整合山西煤炭資源的“三大戰(zhàn)役”。

　　山西國土部門的8月30日的篩查證實(shí)，山西當(dāng)時(shí)就有非法礦4283處，其中非法煤礦多達(dá)3700余處。從9月19日起，在全省范圍內(nèi)開展了聲勢較大的嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦的專項(xiàng)行動。截至目前，全省共發(fā)現(xiàn)取締關(guān)閉非法采礦窩點(diǎn)4721處，正在實(shí)施關(guān)閉的礦井369座，5000座非法違法煤礦，將從山西消失。

　　針對死灰復(fù)燃、取締關(guān)閉后重新開礦的反彈現(xiàn)象，于幼軍采取了三個(gè)“鐵腕”措施：

　　本次核查驗(yàn)收，邀請新聞媒體的記者同行，全程報(bào)道各組有關(guān)情況，對典型案例公開曝光、追蹤報(bào)道；

　　發(fā)動群眾舉報(bào)非法違法采礦行為，對經(jīng)查證屬實(shí)的，各級政府和有關(guān)部門要給予舉報(bào)人ｌ千元至ｌ萬元的獎勵，對重大舉報(bào)貢獻(xiàn)突出的，給予1萬元至5萬元獎勵。目前各部門共受理舉報(bào)356件，結(jié)案184件，正在核查的172件，已支付獎金累計(jì)達(dá)163萬元；

　　對工作不力，專項(xiàng)行動后仍有非法違法煤礦的地方，嚴(yán)格按規(guī)定嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，不搞下不為例。

　　“非法煤礦是盜竊國家資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)和環(huán)境的禍?zhǔn)祝�偷漏稅費(fèi)、損公肥私、腐蝕干部，百害而無一利。”于幼軍對非法煤礦本質(zhì)的認(rèn)識，讓我們找到了山西“三大戰(zhàn)役”“打硬仗”的原因。

　　統(tǒng)計(jì)顯示：山西投資入股煤礦的國家工作人員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部涉及952人，共1．561億元；目前已有947人撤出資金1．5601億元。撤資人數(shù)和撤資金額都超過99％。